Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А36-6022/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2010 года                                                          дело №А36-6022/2009

г. Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  «24» июня 2010 г.                                                                        

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Поротикова А.И.,

судей:                                                                              Мокроусовой Л.М.,

                                                                                        Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Мещеряковой В.С.,

при участии:

от Липецкого областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» – представитель не явился, извещен надлежаще;

от Администрации города Липецка Липецкой области – представитель не явился, извещен надлежаще;

от Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка – представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Липецкого областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.03.2010г. по делу №А36-6022/2009 (судья Пешков Ю.М.) по иску Липецкого областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» к Администрации города Липецка Липецкой области, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка о признании права собственности на здание по ул.Московской, 6«б» в г.Липецке,

УСТАНОВИЛ:

Липецкое областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Администрации города Липецка Липецкой области (далее – Администрация г.Липецка, ответчик), Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка (далее – Департамент, ответчик) о признании права собственности на здание по ул.Московской, 6Б в г.Липецке.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.03.2010г. в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования. При этом заявитель жалобы ссылается на то, что судом не исследованы надлежащим образом все обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

В судебное заседание апелляционного суда представители лиц, участвующих в деле, не явились. Учитывая наличие в материалах дела сведений об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением Исполкома Липецкого областного Совета депутатов трудящихся №418 от 31.05.1957г. в г.Липецке было организовано добровольное пожарное общество, которому выделено 30000 рублей государственных средств для начала деятельности.

Решением №75 от 15.02.1980г. Липецкому областному Совету Всероссийского добровольного пожарного общества под строительство базы спец.РСУ был выделен земельный участок площадью 0,3га в районе северо-западной котельной в Правобережном округе г.Липецка.

Постановлением Главы администрации г.Липецка №949 от 11.08.1993г. земельный участок площадью 0,3076га по адресу: г.Липецк, ул.Московская, 6«б» Советского района был предоставлен Липецкому областному Совету Всероссийского добровольного пожарного общества на праве постоянного бессрочного пользования.

На указанном земельном участке расположено административное здание, что подтверждается техническим паспортом 48:20 029503:0021 1069пр-А\01.

Руководствуясь положениями Гражданского Кодекса РСФСР, Уставом  Всероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», Липецкое областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации г.Липецка и Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка о признании права собственности на административное здание общей полезной площадью 1921 кв.м. с хозяйственными постройками по адресу: г.Липецк, ул.Московская д.6«б».

Судебная коллегия апелляционного суда считает правильным и обоснованным вывод арбитражного суда области об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г.).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ.

В основание своих требований истец ссылается на факт возведения спорного объекта в 1989 году.

Согласно статье 102 Гражданского Кодекса РСФСР, действовавшей в рассматриваемый период, профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Согласно части 3 статьи 117 Гражданского Кодекса Российской Федерации особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом, определяются законом.

Статьей 32 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

В соответствии с разделом 13 Устава Всероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (л.д.63-88) собственность общества едина и неделима. Собственником имущества Общества является ВДПО в целом. Структурные подразделения могут быть только балансодержателями, обладать имуществом на праве оперативного управления. Истец (Липецкое отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество») является структурным подразделением всероссийской общественной организации с правами юридического лица. В силу устава подразделение может получить имущество только на основании решения Центрального совета ВДПО.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26 марта 2009года по делу №А36-3873/2008 Общественной общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» было отказано в иске о признании права собственности на здание по адресу г.Липецк, ул.Московская 6«б». Решение вступило в законную силу.

Поскольку в силу п.13.2-13.3 Устава только общество в целом может быть собственником имущества, а ему в иске было отказано, право собственности на спорное имущество по тем же основаниям, по которым было отказано обществу в целом, не может возникнуть у структурного подразделения, которым является истец.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанной статьи и положений Устава, собственником имущества может являться общественная организация. Областное отделение может иметь только право оперативного управления этим имуществом.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что настоящий иск заявлен ненадлежащим истцом, которому спорное имущество не может принадлежать на праве собственности.

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводами арбитражного суда области по настоящему делу и не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем доводы жалобы признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине за рассмотрение жалобы относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом  1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.03.2010г. по делу №А36-6022/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Липецкого областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий                                                   А.И. Поротиков  

Судьи                                                                               Л.М. Мокроусова

                                                                                               В.И. Федоров