Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А36-315/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2010 г.                                                           Дело № А36-315/2010

   г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2010

Постановление в полном объеме изготовлено  30.06.2010

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                 Миронцевой Н.Д.,

судей                                                               Сергуткиной В.А.,

                                                                         Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания  Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Акционерного коммерческого банка «Московский залоговый банк» (ЗАО): Терехов Д.И., представитель по доверенности от 14.04.2010;

от Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого банка «Московский залоговый банк» (ЗАО) на решение арбитражного суда Липецкой области от 31.03.2010  по делу           № А36-315/2010 (судья Наземникова Н.П.), по заявлению Акционерного коммерческого банка «Московский залоговый банк» (ЗАО) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка о признании незаконными действий ИФНС России по Левобережному району г.Липецка по совершению записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО «ЭнергоФинанс» в связи с его ликвидацией, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2009 ОГРН 2094823238750, об аннулировании записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2009 ОГРН 2094823238750, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации, выданного при внесении записи в связи с ликвидацией ООО «ЭнергоФинанс»,

                                           УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк «Московский залоговый банк» (ЗАО) (длее также – заявитель, общество) обратился в арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании    незаконными действий ИФНС России по Левобережному району г. Липецка (далее также – инспекция, регистрирующий орган) по совершению записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации    ООО    «ЭнергоФинанс»   в    связи    с    его    ликвидацией,    о признании    недействительной записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2009 ОГРН    2094823238750, об аннулировании     записи  в  ЕГРЮЛ от 02.12.2009 ОГРН     2094823238750, о признании недействительным  свидетельства о    государственной         регистрации, выданного при внесении записи в связи с ликвидацией ООО «ЭнергоФинанс».

Решением арбитражного суда Липецкой области от 31.03.2010  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая указанный судебный акт, арбитражный суд руководствовался выводами о соответствии оспариваемых действий инспекции нормам действующего законодательства.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. Указывает, что действиями инспекции нарушены права заявителя как кредитора при ликвидации юридического лица. Считает, что судом необоснованно отклонено ходатайство об истребовании регистрационного дела  и бухгалтерских балансов ООО «ЭнергоФинанс» за три предшествующих ликвидации налоговых периода.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, считал решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «ЭнергоФинанс» зарегистрировано (ОРГН 5067746546456) 12.09.2006, единственным участником общества являлся гражданин Кузнецов Андрей Борисович, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.03.2010 №1515 (л.д.56-65).

Участником ООО «ЭнергоФинанс» 24.08.2009 принято решение №11 о ликвидации Общества и назначении в качестве ликвидатора Кузнецова Андрея Борисовича (л.д.71).

В «Вестнике государственной регистрации» №34 (239) 02.09.2009 было опубликовано уведомление о принятом решении по ликвидации общества.

Ликвидатором общества 25.11.2009 в ИФНС представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по состоянию на 10.11.2009, а также ликвидационный баланс по состоянию на 25.11.2009 (л.д.36-44, 66-74).

 На основании  представленного пакета документов,  ИФНС  02.11.2009 было принято решение о ликвидации ООО «ЭнергоФинанс».

Не согласившись с действиями инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд  пришел к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и Устава общества.

В соответствии со статьей 63 (части 1 - 2, 5) Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторам. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержат сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом,       принявшим       решение       о       ликвидации       юридического       лица.       В       случаях, установленных    законом,     ликвидационный     баланс     утверждается     по     согласованию     с уполномоченным государственным органом.

Как установлено судами обеих инстанций, ликвидатор ООО «ЭнергоФинанс» выполнил все необходимые действия по ликвидации юридического лица, процедура ликвидации была соблюдена.

Сообщение о ликвидации юридического лица опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» 34 (239) от 02.09.2009г. При этом указано, что требования кредиторов Общества могут быть предъявлены в течение двух месяцев с момента опубликования в печати данного сообщения (л.д.44).

Общество уведомило всех известных кредиторов, в том числе налоговую инспекцию, и приняло меры к выявлению кредиторских обязательств.

Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица направлено ИФНС России по Левобережному району г.Липецка 27.08.2009. (л.д.66). После окончания срока предъявления требований кредиторов ООО «ЭнергоФинанс» составил промежуточный ликвидационный          (л.д.72-74) и ликвидационный       балансы (утвержденные учредителем)(л.д.39-40) и обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о государственной регистрации ликвидации юридического лица, представив в числе необходимых документов ликвидационный баланс (л.д.36-37).

Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для  государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган, установлен в ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, поименованных в указанном Законе.

Заявление о государственной регистрации юридического      лица      в      связи      с      его      ликвидацией      направлено      ИФНС      России      по Левобережному району   г.Липецка   25.11.2009.   Подпись   Кузнецова  Андрея   Борисовича удостоверена нотариально 17.11.2009 (л.д.37).

Вместе с заявлением в налоговый орган представлены:

-  ликвидационный баланс ООО «ЭнергоФинанс» (39-40);

-  квитанция об оплате государственной пошлины за ликвидацию (л.д.38);

-  копия публикации сообщения о ликвидации от 02.09.2009г. N 34 (239) (л.д.44);

-  справка ГУ УПФР РФ по Липецкой области от 16.11.2009г. №693 (л.д.41) ;

-  справка ИФНС России по Советскому району г.Липецка от 25.11.2009 №9015 об отсутствии задолженности по налогам и сборам (л.д.42).

Указанные документы получены налоговым органом.

В предусмотренный законом срок АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) с требованием о погашении задолженности к ООО «ЭнергоФинанс» не обращалось.

Обоснованно отклонен судом первой инстанции довод АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) о том, что требование о взыскании задолженности было направлено в ликвидационную комиссию ООО «ЭнергоФинанс» 16.11.2009, поскольку     указанное     требование     заявлено после истечения 2-х месячного срока с момента опубликования сообщения о предстоящей ликвидации ООО «ЭнергоФинанс», по окончании срока для предъявления требований кредиторами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения: о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно пункту 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

  АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО) не направило в адрес регистрирующего органа уведомления о том, что за ликвидируемым обществом числится   значительная сумма кредиторской задолженности.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подтверждающее, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

 В ходе рассмотрения дела судом  установлено, что в инспекцию были представлены все документы, предусмотренные статьей 21 Закона о регистрации.

Кроме того, законом предусмотрена возможность предъявления в самостоятельном порядке претензий заявителя к ликвидатору.

  Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении ВАС РФ от 27.04.2009 № ВАС-4814/09.

С претензией к ликвидатору непосредственно либо в судебном порядке заявитель не обращался.

 Поскольку у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица, решение налогового органа является   законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия отклоняет как несостоятельный довод апелляционной жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции об истребовании материалов регистрационного дела, бухгалтерских балансов ООО «ЭнергоФинанс» за три предшествующих ликвидации налоговых периода  (см.л.д.55). Все регистрационные документы, в  том числе промежуточный и ликвидационный балансы ООО «ЭнергоФинанс» в   судебном заседании 31.03.2010      копии      документов      были      вручены      представителю      АКБ      (Московский залоговый банк» (ЗАО), что подтверждается   его подписью в протоколе от 31.03.2010.

Обстоятельства дела установлены арбитражным судом первой инстанции полно, правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела в отсутствие должных на то правовых оснований. Выводов арбитражного суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы не опровергают.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт арбитражного суда первой инстанции  следует  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  Липецкой  области от 31.03.2010  по делу № А36-315/2010 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акционерного коммерческого банка «Московский залоговый банк» (ЗАО) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья                                    Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                             В.А. Сергуткина

                                                                                        Е.А. Семенюта