Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А08-11615/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2010 года                                                         Дело № А08-11615/2009-3

г. Воронеж                                                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 16.07.2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Мокроусовой Л.М.,

судей:                                                                                         Суховой И.Б.,      

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от администрации г. Белгорода: Линькова Т.Н., представитель по доверенности № 119 исх. от 08.02.2010г.;

от ОАО Агрохолдинг «Белгородская Нива» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

ООО «БелАгроХимия» сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Агрохолдинг «Белгородская Нива» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010 года по делу №А08-11615/2009-3 (судья М.П. Каверина) по иску администрации города Белгорода к обществу с ограниченной ответственностью «БелАгроХимия», при участии третьих лиц открытого акционерного общества «Агрохолдинг «Белгородская Нива» и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, о  взыскании 10 912 557 рублей 19 копеек неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгород обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «БелАгроХимия» о взыскании 6 597 899 руб. 70 коп. неосновательного обогащения и 1 731 948 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ОАО «Агрохолдинг «Белгородская Нива» и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, третье лицо Агрохолдинг «Белгородская Нива обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010 года отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель администрации г. Белгород доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010 года и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 312 от 30.07.1992 года акционерному обществу закрытого типа «Красный Октябрь» передан в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 7 201 га.

На основании решения собрания акционеров АОЗТ «Красный Октябрь» от 30.01.1998 года АОЗТ «Красный Октябрь» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Красный Октябрь», утвержден устав СПК «Красный Октябрь».

В соответствии с пунктом 4.1 Устава, для обеспечения деятельности кооператива за счет взносов его членов образован паевой фонд кооператива. Взносы состоят из паев членов кооператива (п. 4.2 устава). Пунктом 4.3 устава предусмотрено, что в счет оплаты взносов членов кооператива принимаются имущественные паи, земельные доли, деньги, земельные участки, иное имущество или имущественные права, имеющие денежную оценку.

Имущество, переданное кооперативу членами в качестве паевого взноса в паевой фонд, принадлежит кооперативу на праве собственности (п. 4.9 устава).

Распоряжением администрации г. Белгорода от 04.03.2005 года установлены границы и  уточнена площадь земельного участка СПК «Красный  Октябрь» - 49 493 кв.м. для эксплуатации нежилых зданий производственного назначения по ул. Новая, 42-б.

Земельный участок площадью 49 493 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:16:0104003:1.

В соответствии с договором купли-продажи имущества № 4 от 10.01.2006 года СПК «Красный Октябрь» (продавец) продал, а ООО «БелАгроХимия» приняло расположенные на земельном участке площадью 49 493 кв.м., по адресу г. Белгород, ул. Новая, 42б следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание вспомогательное (нефтебаза), общей площадью 48,8 кв.м,

- нежилое здание промышленное (кузня), общей площадью 54,6 кв.м,

- нежилое здание промышленное (мастерская) общей площадью 1517 кв.м,

- нежилое здание промышленное (центральная мастерская) общей площадью 1850,4 кв.м,

- нежилое здание гаражное (автогараж) общей площадью 470,9 кв.м,

- нежилое здание гаражное (автогаражи) общей площадью 751,6 кв.м,

- нежилое здание вспомогательное (диспетчерская) общей площадью 27 кв.м.,

- нежилое здание складское (склад) общей площадью 64,3 кв.м.

Указанные объекты принадлежали СПК «Красный Октябрь» на праве собственности, что подтверждено свидетельствами о праве собственности 31-АА № 376671, 31-АА № 376672, 31-АА № 376670, 31-АА № 376669, 31-АА № 376668, 31-АА № 376667, 31-АА № 376666, 31-АА №   376673.

По акту приема-передачи от 10.01.2006 года объекты переданы ООО «БелАгроХимия». Согласно   сведениям   из   Единого   государственного   реестра   юридических   лиц    СПК «Красный   Октябрь» ликвидировано по   решению   суда,   дата   внесения  записи   о   ликвидации 25.09.2006 года.

Из представленных Управлением Федеральной регистрационной службы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 22.09.2009 года следует, что право собственности на все приобретенные ООО «БелАгроХимия» объекты недвижимости по адресу: г. Белгород, ул. Новая, 42б, зарегистрировано за ответчиком.

По заказу ООО «БелАгроХимия» Белгородским городским филиалом БОГУП РНПЦ «Одно окно» было изготовлено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка (для эксплуатации нежилых зданий промышленного назначения), расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Новая, 42-б.

Акт согласования границ земельного участка по адресу: г. Белгород, ул. Новая, 42-б подписан руководителем   ООО «БелАгроХимия».

Согласно заключению от 22.05.2009 года, управлением архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгород установлено, что земельный участок площадью 49 493 кв.м. землепользователя ООО «БелАгроХимия» расположен на землях г. Белгород (земли населенных пунктов) в производственной зоне.

В соответствии с заключением, разрешенное использование земельного участка – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства № 223 от 02.11.2009 года на земельном участке в г. Белгороде по ул. Новой, 42б используемого ООО «БелАгроХимия» установлено, что на земельном участке площадью 49 493 кв.м находятся восемь объектов ответчика. Земельный участок огорожен забором и используется ООО «БелАгроХимия» для осуществления деятельности общества без оформления правоустанавливающих документов. Произведен обмер земельного участка.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Белгорода и Белгородского района по использованию и охране земель от 23.11.2009 года ООО «БелАгроХимия» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация г. Белгорода указала на незаконность использования ООО «БелАгроХимия» земельного участка, расположенного под объектами недвижимого имущества, принадлежащими обществу на праве собственности, что не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактическое пользование данным земельным участком.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Факт использования ответчиком спорного земельного участка в спорный период доказан материалами дела.

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические  лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

За исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 данного Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поскольку в период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года ответчик не являлся плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО «БелАгроХимия», не внося плату за пользование спорным земельным участком, неосновательно сберегло денежные средства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет суммы неосновательного обогащения в размере 6 597 899 руб. 70 коп. правомерно произведен истцом исходя из площади земельного участка, кадастровой стоимости 1 кв.м земли и процента, применяемого для расчета ставки земельного налога согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации и решения Совета депутатов г. Белгород. Доказательства внесения платы за пользование земельным участком в материалы дела не представлены.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о  неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на