Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2010 по делу n А64-8419/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2010 года                                                              Дело № А64-8419/09

г. Воронеж

              Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 11.08.2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Федорова В.И.,

Судей                                                                                       Суховой И.Б.,

                                                                                                 Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от Алешкина А.А.: Шапкин Н.О. представитель по доверенности №68-01/023716 от 25.06.2008г.,

от Администрации г. Моршанска: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от  ОАО «Каскад»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ФГУ «Земельная кадастровая палата»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Роснедвижимости по Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алешкина Александра Александровича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2010 г. по делу №А64-8419/09 (судья Тишин А.А.) по иску Открытого акционерного общества «Каскад» к Администрации города Моршанска, при участии третьих лиц Управления Роснедвижимости по Тамбовской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области», Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости  по Тамбовской области

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (ОАО) «Каскад» (далее – истец, общество) г. Моршанск Тамбовская область  обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с иском о признании незаконными всех действий администрации города по принудительному прекращению прав общества на земельный участок, по его изъятию и передаче гр. Алешкину А.А., о признании незаконным постановления администрации г. Моршанска от 06.05.2008 г., о признании этого постановления недействительным и его отмене и о признании права ОАО «Каскад» на земельный участок.

По указанному иску возбуждено производство и дело за №А64-1525/09.

Требование общества о признании права ОАО «Каскад» на земельный участок было выделено в отдельное производство с присвоением ему №А64-8419/09 из дела №А64-6432/08-27 по заявлению общества о признании недействительным постановления администрации г. Моршанска от 21.04.2008 г. № 391 «Об изменении адреса недвижимого имущества, расположенного по Элеваторному шоссе, д. 1 в г. Моршанске Тамбовской области», о признании незаконными действий администрации по принудительному прекращению прав ОАО «Каскад» на земельный участок, изъятию земельного участка и передаче земельного участка Алешкину А.А.

По делу №А64-6432/08-27 решение арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 г. были отменены постановлением кассационной инстанции - Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 17.08.2009 г. с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд Тамбовской области.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2010 г. суд признал право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Каскад» на земельный участок площадью 2940 кв.м.

Указанное решение суда обжаловано Алешкиным А.А. в апелляционном порядке по основаниям недоказанности ОАО «Каскад» правопреемства от малого предприятия с таким же названием, недоказанности владения земельным участком, а также приобретения им недостроенного объекта недвижимости, которое им было снесено.

В связи с этим заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в требовании.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Каскад» считает ее доводы необоснованными. При этом не считает заявителя жалобы лицом, участвующим в деле, так как он исключен из числа ответчиков.

Администрация г. Моршанска в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, в отзыве на апелляционную жалобу считает жалобу обоснованной, так как не считает ОАО «Каскад» имеющим право на земельный участок вследствие недоказанности правопреемства от малого предприятия с таким же названием.

ФГУ Земельная кадастровая палата по Тамбовской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, в письме от 3.08.2010 г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области в судебное заседание также не явилось. При этом также просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя заявителя жалобы, апелляционная инстанция считает  обжалуемое решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ОАО «Каскад» создано гражданином Павловым С.В. и зарегистрировано, как указано в уставе общества, постановлением Администрации Моршанского района от 22.09.1998 г. с местонахождением Тамбовская область г. Моршанск, Элеваторное шоссе (л.д. 98  т. 1).

В постановлении Администрации Моршанского района от 22.09.1998 г. №389 указано также о перерегистрации акционерного общества открытого типа «Каскад» в открытое акционерное общество «Каскад». При этом признано утратившим силу постановление администрации района от 30.09.1992 г. №440.

Ссылаясь на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.12.2009 г. по делу №А64-6432/09 о признании незаконными действий Администрации г. Моршанска по принудительному прекращению прав ОАО «Каскад» на земельный участок, по изъятию земельного участка у ОАО «Каскад», по передаче земельного участка во владение Алешкина А.А. общество обратилось в суд о признании за ним право на земельный участок, предоставленный в 1992 году малому предприятию «Каскад».

Удовлетворяя требование, суд первой инстанции обосновал свое решение о признании за ОАО «Каскад» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком на вышеуказанном решении суда по делу №А64-6432/09, в котором суд сослался на пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» об имеющих равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом суды исходил из того, что в 1992 году произошла перерегистрация малого предприятия «Каскад» в акционерное общество открытого типа «Каскад», а последнего – в ОАО «Каскад».

Апелляционный суд считает такие выводы суда первой инстанции не подтвержденными соответствующими доказательствами.

Прежде всего, как усматривается из постановления администрации г. Моршанска Тамбовской области от 21.07.1992 г. №282 (л.д.  91), малому предприятию «Каскад» предоставлялся «земельный участок площадью 2940 кв. м, расположенный по ул. Крылова между нефтебазой и НГЧ-8 для производственной деятельности, предусмотренной его уставом», без указания на каком праве он предоставляется.

А поскольку действовавший в этот период Земельный кодекс РСФСР предусматривал, помимо бессрочного (постоянного) пользования земельными участками, их аренду, временное пользование и приобретение в собственность (статьи 11- 13 ЗК РСФСР), выданное малому предприятию свидетельство о предоставлении земли на праве бессрочного (постоянного) пользования от 28.07.1992 г. №20 со ссылкой на постановление администрации г. Моршанска от 21.07.1992 г. №282 не соответствовало содержанию указанного постановления органа местного самоуправления.

Следует учитывать также, что свидетельство от 28.07.1992 г. №20 не содержит сведений о границах участка, его плана на местности и смежестве с другими, что не позволяет его индивидуализировать.

Не прошел участок кадастровый учет и в последующем.

Кроме того, земельный участок был предоставлен малому предприятию «Каскад». 

Из устава же ОАО «Каскад» не следует, что оно создано в результате преобразования малого предприятия «Каскад» в порядке п. 5 статьи 6 Федерального Закона от 30.11.94 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой  индивидуальные частные предприятия (а таковым является малое предприятие) подлежали до 01.07.1999 г. преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации.

При этом не представлено и доказательств того, что оно «перерегистрировано» из акционерного общества открытого типа «Каскад», зарегистрированного в 1992 году, в открытое акционерное общество «Каскад», так как из содержания устава последнего можно сделать вывод, что оно является вновь «созданным гражданином Павловым С.В.», что не запрещается законодательством.

Указание же в п. 1.1 устава, что открытое акционерное общество «Каскад» является «малым частным предприятием» не имеет правового значения, так как не указывает на правопреемство общества.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными и несоответствии выводов, изложенных в решении, установленным обстоятельствам дела, а требование по иску - отклонению.

Возражения истца в отзыве на апелляционную жалобу в обоснование оставления обжалуемого решения суда без изменения не опровергают выводы апелляционного суда о недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными.

При этом истцом не заявлялось о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Установленные же обстоятельства дела не позволяют сделать вывод о признании за ОАО «Каскад» права на земельный участок.

Что касается возражений общества об отсутствии у Алешкина А.А. статуса лица, участвующего в деле, поскольку Алешкин А.А. был «исключен» из числа ответчиков, то оно не имеет правового значения, так как Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность для «исключения» ответчика по делу «из числа ответчиков».

В соответствии  со статьей 110, 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца по делу - ОАО «Каскад».

Руководствуясь статьями 110, 112, 266-268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п.п. 2, 3, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2010 года по делу № А64-8419/09 отменить.

В удовлетворении иска ОАО «Каскад» о признании за обществом право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Крылова, 20, отказать.

Взыскать с ОАО «Каскад» в пользу Алешкина Александра Александровича 2000 рублей в возмещение расходов по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                          В.И. Федоров

       Судьи                                                                                    А.И. Поротиков  

                                                                                                      И.Б. Сухова