Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2010 по делу n А35-8690/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2010 года                                                  Дело №А35-8690/2009

г. Воронеж                                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.08.2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Семенюта Е.А.

судей                                                                                         Сергуткиной В.А.

                                                                                                   Протасова А.И.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Назенцевой Н.П.,

при участии:

от ООО «Регионсеть»: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Курской области Михеевой Е.В.: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от УФССП России по Курской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Регионсеть» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Курской области Михеевой Е.В. о предоставлении  отсрочки исполнения судебного акта по делу № А35-8690/2009, третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Регионсеть» (далее по тексту – ООО «Регионсеть», Общество)  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. по делу №А35-8690/2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.04.2010 г. решение Арбитражного суда Курской области от 07.10.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 г. по делу №А35-8690/2009 оставлены без изменения.

19.04.2010 г. ООО «Регионсеть» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. по делу №А35-8690/2009 (с учетом принятого уточнения).

Определением от 22.04.2010 г. Арбитражный суд Курской области отказал Обществу в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Не согласившись с указанным определением, ООО «Регионсеть» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемый судебный акт отменить и разрешить вопрос по существу, предоставив Обществу рассрочку исполнения судебного акта – решения Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. по делу №А35-8690/2009.

Определением от 22.07.2010 г. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела №А35-8690/2009 о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции послужило установление арбитражным апелляционным судом факта рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции в отсутствие Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, привлеченного к участию в деле определением от 16.03.2010 г.,  не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание 19.08.2010 г. ООО «Регионсеть», судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Курской области Михеева Е.В., Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, УФССП России по Курской области, надлежащим образом уведомленные, явку представителей не обеспечили.

ООО «Регионсеть» в качестве дополнения к заявлению о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по делу представило в материалы дела справку о состоянии расчетного счета Общества в обслуживаемом банке по состоянию на 12.08.2010 г. По мнению ООО «Регионсеть», данный документ подтверждает неизменность затруднительного финансового положения должника в указанный период.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области суду представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителей, а также отзыв, в котором просило отказать Обществу в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по делу №А35-8690/2009.

В материалах дела имеется также ходатайство УФССП по Курской области, в котором Управление просит в удовлетворении заявления ООО «Регионсеть» отказать, рассмотреть заявление в отсутствие представителей УФССП по Курской области.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Курской области Михеева Е.В. также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В порядке ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Регионсеть» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ удовлетворено. Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009  решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 оставлено без изменения.

09.02.2010 Арбитражным судом Курской области был выдан исполнительный лист №001126623.

На основании указанного исполнительного листа 19.02.2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП России по Курской области Михеевой Е.В. в отношении ООО «Регионсеть» возбуждено исполнительное производство №38/35/16030/8/9/2010.

09.03.2010 г. ООО «Регионсеть» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А35-8690/2009 до рассмотрения  Федеральным арбитражным судом Центрального округа поданной Обществом кассационной жалобы.

В заявлении, поступившем в арбитражный суд первой инстанции 19.04.2010 г. вх. №8690/09, Общество просило предоставить рассрочку исполнения судебного акта о взыскании с ООО «Регионсеть» в пользу взыскателя штрафа в размере 30000 рублей с условием оплаты указанной суммы равными частями в течение десяти месяцев по 3 000 рублей. При этом ООО «Регионсеть» отозвало заявление об отсрочке исполнения судебного акта.

Апелляционный суд полагает, что определение арбитражного суда области от 22.04.2010 г. об отказе ООО «Регионсеть» в предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по делу №А35-8690/2009 следует отменить, применив положения пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с установлением факта рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции в отсутствие Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, привлеченного к участию в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом фактических обстоятельств дела, апелляционная инстанция находит, что в удовлетворении заявления ООО «Регионсеть» о предоставлении рассрочки следует отказать , исходя из следующего.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе рассрочить исполнение судебного акта.

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В каждом случае при рассмотрении заявления о рассрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта применяются судом в исключительных случаях и лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 №467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Поэтому суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу. Однако суд должен учитывать, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется должнику в исключительных случаях (Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 г. №С1-7/уп-1145).

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность по представлению доказательств, затрудняющих исполнение судебного акта, возложена законодателем на заявителя такого ходатайства.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением, Общество ссылалось на тяжелое финансовое положение, в подтверждение которого представило справку ОАО «Курскпромбанк» исх.№854 от 16.04.2010 г. об отсутствии денежных средств на расчетном счете №40702810800100001081, принадлежащем ООО «Регионсеть». В названной справке также указано на то, что картотека №2 у Общества отсутствует. Также заявителем представлена справка Железногорского отделения №5117 Сбербанка Российской Федерации  от 13.08.2010 г. , согласно которой остаток денежных средств на расчетном счете №40702810633060100580 на 12.08.2010 г. составляет 00 руб. 00 коп.

В подтверждение тяжелого материального положения ООО «Регионсеть» представило также генеральное соглашение №620510020 от 01.04.2010 г., заключенное между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) и ООО «Регионсеть», согласно которому Банк принимает на себя обязательства по осуществлению овердрафтного расчетного счета заемщика №4072810633060100580 в Курском ОСБ №8596 на срок по 28.09.2010 г. с целью оплаты платежных поручений заемщика, аккредитивов заемщика, чеков на получение наличных средств, акцептованных заемщиком платежных требований при недостаточности средств на счете и обязуется в рамках и на условиях генерального соглашения предоставлять заемщику кредиты по отдельным соглашениям об овердрафтном кредите, заключаемым с заемщиком и являющимся неотъемлемой частью генерального соглашения.

Также Обществом был представлен договор №620509115 от 24.11.2009 г. об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки), в соответствии с которым кредитор обязуется предоставить заемщику невозобновляемую кредитную линию для пополнения оборотных средств на срок по 23.11.2010 г. с лимитом в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Апелляционный суд считает, что указанные документы, на которые ссылается должник в обоснование заявления о предоставлении ему рассрочки исполнения судебного акта, не могут рассматриваться как достаточные основания для ее предоставления.

Исходя из положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе отсутствие у должника денежных средств в размере, достаточном для исполнения исполнительного документа, не является препятствием к совершению исполнительных действий, поскольку при