Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n А35-10463/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября  2010 года                                           Дело № А35-10463/2009

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен          14 сентября  2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Алферовой Е.Е.,

                                                                                              Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Гусевой Е.В.,

при участии:

от Рыльского авиационного технического колледжа – филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации: Алюшина Н.В., представитель, доверенность № 792 от 22.07.2010 г.,

от Администрации города Рыльска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от УМП  «Рыльские коммунальные электрические и тепловые сети» муниципального образования город Рыльск муниципального образования город Рыльск: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Рыльска  на решение Арбитражного суда Курской области от 04.05.2010 года  по делу № А35-10463/2009 (судья Леонов С.А.) по иску Администрации города Рыльска к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Рыльский авиационный технический колледж гражданской авиации», при участии в деле третьих лиц: унитарного муниципального предприятия «Рыльские коммунальные электрические и тепловые  сети» муниципального образования город Рыльск, открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» в лице филиала «Курская региональная генерация», о  взыскании 199 204 рублей убытков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рыльска (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Унитарному муниципальному предприятию «Рыльские коммунальные электрические и тепловые сети»  муниципального образования город Рыльск (далее по тексту – УМП «Рыльские КЭТС», ответчик) об обязании последнего заключить договор на техническое обслуживание участка тепловых сетей от котельной Рыльского авиационного технического колледжа гражданской авиации по ул. Дзержинского в г. Рыльске ТК1-ТК 4, протяженностью 210 метров; участка тепловых сетей от котельной №11 ОГУП «Курскоблжилкомхоз» по ул. Промышленная в г. Рыльске, протяженностью 507 метров с обслуживающей организацией по выбору ответчика и о взыскании в качестве возмещения суммы причиненных убытков в виде реального ущерба в размере 96 131 руб.

Определением  Арбитражного суда Курской области от 28.10.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования к предмету спора, привлечено  открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №4» в лице филиала «Курская региональная генерация» (далее по тексту – ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация»)

Определением суда первой инстанции от 14.01.2010 года  к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рыльский авиационный технический колледж гражданской авиации» (далее ФГОУ СПО «Рыльский АТК ГА»)

Определением Арбитражного суда Курской области от 24.02.2010 года по ходатайству истца УМП «Рыльские КЭТС» было исключено из ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

         В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования, в результате  просит взыскать сумму причиненных убытков в виде фактических затрат на восстановление нарушенного права в размере 199 204 рублей  с ФГОУ СПО «Рыльский АТК ГА»

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.05.2010 г. по делу № А35-10463/2009  в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой,  ссылаясь  на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение   отменить, принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении заявленных требований.

        При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что ответчик   эксплуатирует тепловые сети по ул. Дзержинского в г. Рыльске в отсутствие договора аренды, и не несет при этом затраты на содержание данного участка тепловых сетей, хотя в тариф,  утвержденный для ФГОУ СПО «Рыльский АТК ГА» включены затраты на текущий и капитальный ремонт сетей.

        В порядке ст.48 АПК РФ определением суда апелляционной инстанции  от 13 августа 2010 года была произведена процессуальная замена ответчика ФГОУ СПО «Рыльский АТК ГА» на  Рыльский авиационный технический колледж – филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации (далее по тексту – Рыльский АТК филиал МГТУ ГО). Судебное разбирательство было отложено.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы опроверг, полагая судебный акт законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что собственником  спорного участка тепловой сети по ул. Дзержинского протяженностью 210 метров  является истец, который самостоятельно отвечает за техническое состояние муниципального хозяйства.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления Администрация города Рыльска, ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация» и УМП  «Рыльские коммунальные электрические сети» о времени и месте судебного разбирательства, с учетом поступившего ходатайства от истца, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие  в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу  -  удовлетворению.

          Как следует из материалов дела, во исполнение решения Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007 г. по делу №А35-1165/07-с20, на основании решения Рыльской городской Думы от 31.10.2007 г. №53/3 и в соответствии с постановлением главы города Рыльска от 31.10.2007 г. «Об исключении из состава муниципальной казны муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области имущества (тепловых сетей) и передаче его в хозяйственное ведение УМП «Рыльские КЭТС» администрацией г. Рыльска в хозяйственное ведение УМП «Рыльские КЭТС» были    переданы    теплосетевые   объекты,   в    том   числе,   теплосеть    по    ул.    Дзержинского ТК1-ТК4, диаметром 133 мм, протяженностью 210   п.м., что подтверждается актом приема-передачи от 01.10.2007г.

Полученные в хозяйственное ведение теплосети        УМП «Рыльские КЭТС» были  переданы в аренду ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация» на основании договора №46.4.1203 от 02.07.2008 г.

В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 30.12.2008 г. к договору аренды №46.4.1203 от 02.07.2008 г., из Реестра принимаемого имущества основных средств (теплосетевых     объектов) УМП «Рыльские  КЭТС» в ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация» часть имущества была исключена, в том числе, т/сети по ул. Дзержинского ТК-1-ТК- 4, диаметром 133 мм.

Глава Администрации города Рыльска, в связи с отсутствием иных источников теплоснабжения жилого фонда, письмом от 15.10.2008 г. №1218  обратился к директору ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА с просьбой обеспечить теплоснабжение жилого фонда от котельной ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА и заключить договоры на теплоснабжение с МУП «Городская служба заказчика по ЖКУ».

Согласно договоров оказания услуг №67-10 от 10.10.2008 г., №110-10 от 10.10.2009 г., заключенными между УМП «Городская служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» и ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА, ответчик принял на себя обязательства оказывать услуги по передаче пара и горячей воды на участке тепловых сетей от котельной ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА по ул. Дзержинского в г. Рыльске ТК-1 ТК-4, протяженностью 210 метров.

В период с марта по ноябрь 2009 г. произошли порывы тепловых сетей по ул. Дзержинского в г. Рыльске, что зафиксировано актами от 02.03.2009 г., 21.03.2009 г., 25.06.2009 г., 09.10.2009 г., 23.10.2009 г., 16.11.2009 г.

Администрацией г. Рыльска были заключены договоры №16 от25.03.2009 года, №45 от19.11.2009 года, №10 от 05.03.2009 года, №16 от 25.03.2009 года, №20 от 30.06.2009 года на выполнение ремонтных работ теплотрассы с Муниципальным  унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства города Рыльска, стоимость выполненных ремонтных работ составила 199 204 руб. и была оплачена Администрацией г. Рыльска.

         Полагая, что обязанность по ремонту и содержанию указанных тепловых сетей лежит на ответчике, истец обратился в суд с иском о возмещении суммы причиненных убытков в виде фактических затрат по оплате выполненных работ.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об  отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу  ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

          Согласно решению Рыльской городской Думы от 31.10.2007 г. №53/3 и в соответствии с постановлением главы города Рыльска от 31.10.2007 г. «Об исключении из состава муниципальной казны муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области имущества (тепловых сетей) и передаче его в хозяйственное ведение УМП «Рыльские КЭТС» администрацией г. Рыльска в хозяйственное ведение УМП «Рыльские КЭТС» были    переданы    теплосетевые   объекты,   в    том   числе,   теплосеть    по    ул.    Дзержинского ТК1-ТК4, диаметром 133 мм, протяженностью 210   п.м., что подтверждается актом приема-передачи от 01.10.2007г.

На основании договора № 46.4.1203 от 02.07.2008 г., полученные в хозяйственное ведение      теплосети   УМП «Рыльские КЭТС» были переданы        в аренду ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» в лице филиала «Курская региональная генерация».

В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 30.12.2008 г. к договору аренды № 46.4.1203 от 02.07.2008 г., из Реестра принимаемого имущества основных средств (теплосетевых     объектов) УМП «Рыльские КЭТС» в ОАО «ТГК №4» в лице филиала «Курская региональная генерация» часть имущества была исключена, в том числе, т/сети по ул. Дзержинского ТК-1-ТК- 4, диаметром 133 мм.

Письмом от 15.10.2008 г. №1218 Глава Администрации города Рыльска, в связи с отсутствием иных источников теплоснабжения жилого фонда, обратился к директору ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА с просьбой обеспечить теплоснабжение жилого фонда от котельной ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА и заключить договоры на теплоснабжение с МУП «Городская служба заказчика по ЖКУ».

На основании договоров об оказания услуг № 67-10 от 10.10.2008 г., № 110-10 от 10.10.2009 г., заключенными между УМП «Городская служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» и ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА, ответчик принял на себя обязательства оказывать услуги по передаче пара и горячей воды на участке тепловых сетей от котельной ФГОУ СПО Рыльский АТК ГА по ул. Дзержинского в г. Рыльске ТК-1 ТК-4, протяженностью 210 метров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  теплосеть по ул. Дзержинского ТК1-ТК4, диаметром 133мм, протяженностью 210 пм была передана администрацией г. Рыльска в хозяйственное ведение УМП «Рыльские КЭТС» и ответчик не является собственником данной теплосети.

В соответствии с пунктом 6 Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 года собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их сетям тепловой энергии потребителям, теплопринимающие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию  тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах  Рыльский АТК филиал МГТУ ГО не является собственником указанной теплосети и для него не возникла обязанность по ее содержанию.

Довод истца о том, что в тариф, утвержденный для ответчика включены затраты на текущий и капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Дзержинского ТК1-ТК4, диаметром 133мм, протяженностью 210 метров, судебная коллегия отклоняет, так как согласно утвержденному тарифу  для ФГОУ СПО РАТК ГА  Главой города  и Курской Региональной энергетической комиссии включены затраты на капитальный и текущий ремонт только в сетях,  состоящих на балансе федерального образовательного учреждения.

Таким образом, законных оснований для отмены судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая  оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

       Нарушений норм материального права, а также процессуального права, предусмотренных ст.270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным инстанцией  не установлено.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 04.05.2010 г. по делу № А35-10463/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Рыльска  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

        Председательствующий судья:                                 Л.А. Колянчикова

        Судьи                                                                           Е.Е. Алферова

                                                                                              А.С. Яковлев