Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу n А36-620/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2010 года                                              Дело № А36-620/2010

г. Воронеж                                                                                                     

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Миронцевой Н.Д.,

судей:                                                                                Семенюта Е.А.,

                                                                                           Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.

при участии:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области: Гребенщиков М.А., ведущий специалист-эксперт по доверенности № 64 от 23.09.2010;

от открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.08.2010 по делу № А36-620/2010 (судья А.В. Дружинин) по заявлению открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 27.01.2009, принятого по результатам рассмотрения антимонопольного дела № 68, заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее – ОАО  «Липецкая энергосбытовая компания», ОАО «ЛЭСК») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – УФАС, Управление) от 27.01.2009 года, принятого по результатам рассмотрения антимонопольного дела № 68, и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 06.08.2010 по делу №А36-620/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая указанное решение, суд исходил из пропуска заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), процессуального срока и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

ОАО  «Липецкая энергосбытовая компания» не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на  неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела следует, что решением УФАС от 27.01.2009 в действиях ОАО «ЛЭСК» признано наличие нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением путем необоснованного уклонения от подписания Перечня средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания особой экономической зоны Липецк» - ОАО «ЛЭСК» и запроса дополнительных документов при запросе Перечня средств измерений, не предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и Правилами недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, что создало препятствие доступа ООО «Энергетическая компания особой экономической зоны Липецк» на оптовый рынок электроэнергии (мощности), а также ущемило интересы ООО «Энергетическая компания особой экономической зоны Липецк».

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Обществу назначено наказание в виде штрафа (в размере 1/100 от суммы выручки на розничном рынке электрической энергии в границах Липецкой области за 2008 год) в сумме 29 892 110 рублей.

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-838/2009 от 20.04.2009, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 и Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.08.2009, Обществу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным указанного постановления Управления о наложении административного штрафа.

Решением от 16.04.2010 решение Арбитражного суда Липецкой области от 20.04.2009 по делу №А36-838/2009 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 решение арбитражного суда от 16.04.2010 отменено; в удовлетворении заявления об отмене решения арбитражного суда от 20.04.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Общество, полагая, что оно привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа постановлением УФАС от 24.02.2009 на основании оспариваемого решения Управления от 27.01.2009, которое тем самым нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассмотренным требованием.

В ходе судебного заседания от представителя ОАО «ЛЭСК» поступило заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заявление ОАО «ЛЭСК» об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или в части.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 указанной статьи АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционный суд не усматривает в отказе Общества от заявленных требований противоречия закону или нарушения прав других лиц, в связи с чем, принимает отказ ОАО «ЛЭСК» от иска.

Обществу ясны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 151  АПК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 4066/10, в случае отказа истца от иска, при рассмотрении дела в вышестоящей инстанции, принятые судебные акты нижестоящих судебных инстанций подлежат отмене.

При таких обстоятельствах, названное решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 333.40 части 1 пункта 3 Налогового кодекса Российской                                                                                  Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае  прекращения производства по делу арбитражным судом.

Поскольку отказ от иска заявлен истцом на стадии апелляционного производства, то возврату подлежит лишь государственная пошлина, уплаченная за подачу апелляционной жалобы.

При подаче апелляционной жалобы ОАО «ЛЭСК» уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей по платежному поручению № 8946 от 25.08.2010.

На основании вышеизложенного, с учетом отказа истца от заявленных требований, ОАО «ЛЭСК» следует возвратить из доходов федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.08.2010 по делу № А36-620/2010 отменить.

Производство по делу № А36-620/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 27.01.2009, принятого по результатам рассмотрения антимонопольного дела № 68 прекратить.

Выдать открытому акционерному обществу «Липецкая энергосбытовая компания» справку на возврат из средств федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченной по платежному поручению № 8946 от 25.08.2010.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

 Председательствующий судья:                             Н.Д. Миронцева

 Судьи:                                                                      Е.А. Семенюта

                                                                                   А.И. Протасов