Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n (СТ.268АПКРФ).. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября  2010 года                                                         № А35-4471/2010

г. Воронеж                                                                                                          

             Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2010 года

             Полный текст постановления изготовлен          25 октября  2010 года

           Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Колянчиковой Л.А.

                                                                                                   Мокроусовой .М.,

                                                                                                   Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от ОАО «Курская энергосбытовая компания»: Лазарев М.А., представитель, доверенность №155-Д от 19.05.2010 г.,

от ООО «Региональная энергосбытовая компания»: Алтухова Ю.В., представитель, доверенность № 87 от 11.06.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Курская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда  Курской  области от 15.07.2010г. по делу №А35-4471/2010  (судья Е.А. Волкова) по иску открытого акционерного общества «Курская энергосбытовая компания»  к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная энергосбытовая компания» о признании недействительным перечня средств измерений для коммерческого учета,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Курская энергосбытовая компания» (далее по тексту ОАО «Курская ЭСК» - истец) о признании недействительным перечня средств измерений для коммерческого учета по точкам поставки в сечении общества с ограниченной ответственностью  «Региональная энергосбытовая компания» (далее по тексту ООО «РЭК» - ответчик), зарегистрированного в ОАО «АТС» 15.12.2009 за № 1-3112 как не соответствующего требованиям Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.10.2003 № 643.

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.07.2010 года в удовлетворении исковых  требований было отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционном порядке обжаловал его по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем, просил решение Арбитражного суда  Курской области от 15.07.2010 года отменить, вынести по делу новый судебный акт об   удовлетворении исковых требований. При этом заявитель апелляционной жалобы полагает, что согласование перечня средств измерения коммерческого учета носит двухсторонний характер, то есть,  по своей правовой природе является фактически сделкой. Использование согласованного Перечня в ходе осуществления деятельности по энергосбережению потребителей на общей территории оказывает влияние на реализацию гражданских прав и обязанностей каждой из сторон, подписавшей Перечень.

 В судебном заседании суда апелляционной инстанции 19.10.2010 года представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель  ООО «РЭК» просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по основаниям,  изложенным и приобщенным к материалам дела отзыве.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав  представителей истца и ответчика, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Из материалов дела следует,  ООО «РЭК» имея намерение в получении статуса участника оптового рынка в отношении группы точек поставки для Закрытого акционерного общества «Красная поляна» (далее по тексту ЗАО «Красная поляна», обратилось к ОАО «Курская ЭСК», являющемуся смежным участником оптового рынка электроэнергии, с заявлением о      согласовании      ОАО      «Курская      ЭСК»      Перечня      средств измерений для коммерческого учета по точкам поставки в сечении ответчика (далее по тесту - Перечень).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее ФЗ «Об электроэнергетике») субъектами оптового рынка электроэнергии являются юридические лица, получившие в установленном порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии на оптовом рынке.

Статьей 32 ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что на оптовом рынке действует организованная система договоров между его субъектами, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке и условия продажи электрической энергии и оказания услуг. Получение юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка в отношении определенных точек поставки предусматривает обязательное выполнение ряда условий, установленных действующим законодательством.

 Истец, руководствуясь п. 8 Правил недискриминационного доступа, рассмотрел полученный Перечень и 04.09.2009 согласовал его путем проставления подписи должностного лица и печати организации на первом листе Перечня, составленного на трех листах, прошитого и скрепленного печатью ООО «РЭК».

        10.02.2010 в адрес истца поступило письмо НП «Совет рынка» исх.№ СР-02/10-1169 с информацией о положительных результатах проведенной экспертизы Перечня с приложением подлинного экземпляра Перечня. На полученном экземпляре стоит отметка (штамп) администратора торговой системы оптового рынка ОАО «АТС» о регистрации Перечня за номером 1-3112 от 15.12.2009. Указанный штамп ОАО «АТС» свидетельствует о том, что именно данный Перечень принят администратором торговой системы в качестве подтверждения факта согласования Перечня истцом - смежным участником оптового рынка.

         Ссылаясь на то, что при рассмотрении полученного подлинного экземпляра Перечня было обнаружено, что  Перечень не соответствует ранее согласованному, поскольку в указанном  документе обнаружено нарушение его целостности, второй лист Перечня изменен и в него    внесена   информация,   не   согласованная   со   стороны   истца: указанные приборы учета не соответствуют точкам поставки электроэнергии. Таким образом, представленный ответчиком Перечень не соответствует действительности и не отвечает требованиям Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003г. № 643, в связи с чем,  не может быть направлен администратору торговой системы в качестве документа, подтверждающего выполнения условий для получения статуса субъекта оптового рынка для группы точек поставки ЗАО «Красная поляна». Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца  в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании указанного перечня недействительным.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

        Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

 В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее ФЗ «Об электроэнергетике») субъектами оптового рынка электроэнергии являются юридические лица, получившие в установленном порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии на оптовом рынке.

 Статьей 32 ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что на оптовом рынке действует организованная система договоров между его субъектами, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке и условия продажи электрической энергии и оказания услуг. Получение юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка в отношении определенных точек поставки предусматривает обязательное выполнение ряда условий, установленных действующим законодательством.

Согласно п. 16 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности)     переходного    периода,    утвержденных    Постановлением

Правительства РФ от 24.10.2003. № 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (далее Правила) для получения права на участие в торговле электрической энергией (мощность) на оптовом рынке в соответствующих группах точек поставки необходимо      выполнение       требований       технического       характера,

установленных нормативными правовыми актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в том числе обеспечение сбора, обработки и передачи участниками оптового рынка организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета, полученных с помощью средств измерений (в том числе принадлежащих на праве собственности или ином законном праве третьим лицам), соответствующих определенным Правилами требований и обеспечивающих коммерческий  учет      произведенной   (потребленной)  электрической   энергии мощности) в каждой точке поставки, с использованием которой планируется участие в торговле на оптовом рынке.

В соответствии с п. 7 Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила недискриминационного доступа) лицо, желающее получить доступ к услугам администратора торговой системы оптового рынка должно представить администратору согласованный со смежными субъектами оптового рынка электроэнергии перечень средств измерений коммерческого учета электрической энергии (мощности) и согласованные с системным оператором способы формирования оперативной информации.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что  согласование перечня средств измерений коммерческого учета носит двусторонний характер, то есть по своей правовой природе является фактически сделкой, использование согласованного Перечня в ходе осуществления деятельности по энергоснабжению потребителей на общей территории оказывает влияние на реализацию гражданских права и обязанностей каждой из сторон, подписавшей Перечень, судебная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.

Перечень средств измерений для коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «РЭК», зарегистрированный в ОАО «АТС» 15.12.2009 за № 1-3112,  предназначен для получения доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка на основании п. 7 Правила недискриминационного доступа.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий,      за      исключением      тех,      которые     связаны      с      ее

недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка - это действие, которое характеризуется специальной направленностью       на       возникновение,         изменение       или       прекращение

гражданских правоотношений. Этим она отличается от юридических поступков, которые совершаются без прямого намерения вызвать гражданско-правовые     последствия. Сделка порождает правовые последствия непосредственно для лиц, ее совершающих, становятся участниками гражданского правоотношения, возникшего из сделки.

Перечень средств измерений для коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «РЭК», зарегистрированный в ОАО «АТС» 15.12.2009 за № 1-3112 не обладает вышеуказанными признаками, следовательно, не является сделкой и не может быть признан недействительным или отменен судом, поскольку не влечет возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей сторон. Указанный Перечень не относится также  и к юридически значимым поступкам.

       Кроме того, заявитель апелляционной жалобы не указал правовое основание предъявления такого требования к ответчику,  какими  действиями и какие его права нарушены ответчиком, в защиту которых  подан иск, с учетом того, что его предметом                        является  признание недействительным     Перечня      средств измерений для коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «РЭК». В судебном заседании апелляционной инстанции истец пояснил, что нарушения его прав в настоящее время не наступило, но  может возникнуть в будущем.

При рассмотрении дела судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждаются материалами