Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу n А08-4390/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2010 г.                                       Дело № А08-4390/2010-27

   г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено  29.10.2010.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                 Миронцевой Н.Д.,

судей                                                               Сергуткиной В.А.,

                                                                         Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Леляковой Л.И.: Лелякова Л.И., судебный пристав-исполнитель по доверенности б/н;

от общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист»  на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.08.2010 по делу № А08-4390/2010-27 (судья Головина Л.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист», заинтересованное лицо: Администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, к Яковлевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» (далее – ООО «Ваш юрист», Общество) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее – судебный пристав-исполнитель) по не направлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 09.06.2010 по делу № А08-1503/2010-10 о взыскании с Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области суммы 150 581 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.08.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано. Принимая указанное решение, суд исходил из того, что Обществом не представлено суду убедительных доказательств нарушения его прав и законных интересов.

          Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Ваш юрист» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушении норм процессуального и материального права, и принять по делу новый судебный акт.

          Заявитель жалобы указывает на то, что статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется вопрос о порядке и сроках извещения судебным приставом-исполнителем сторон исполнительного производства обо всех совершаемых им процессуальных действиях, и считает, что по смыслу данной статьи, направление документов судебным приставом-исполнителем взыскателю и должнику производится в том же порядке – почтовым отправлением с уведомлением. При этом, заявитель апелляционной жалобы полагает, что судебным приставом-исполнителем установленный указанной статьей срок нарушен.  Также, по мнению заявителя, запись в журнале исходящей корреспонденции не является доказательством направления постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, Общество считает, что список простых писем, заверенный календарным штемпелем почтового отделения, является ненадлежащим доказательством по делу, так как  работник почтового отделения поставил данный штемпель по просьбе руководителя Яковлевского районного отдела судебных приставов или в частном порядке.

Судебный пристав-исполнитель отклонила доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

  ООО «Ваш юрист» и Администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание представителей не направили. ООО «Ваш юрист» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей указанных лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

          На основании решения Арбитражного суда Белгородской области по делу А08-1503/2010 от 27.04.2010 выдан исполнительный лист о взыскании с должника Администрации муниципального района «Яковлевский район» в пользу ООО «Ваш юрист» долга в сумме 150 581 руб.

Взыскатель направил исполнительный лист 10 июня 2010 года в Яковлевский районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области. На основании почтового уведомления исполнительный лист поступил в службу судебных приставов 15 июня 2010 года.

Судебным приставом-исполнителем 16.06.2010 было возбуждено исполнительное производство 14/23/6065/6/2010 и предоставлен срок 3 дня для добровольного исполнения решения суда.

          Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2010 направлена в адрес должника заказным письмом с уведомлением 17.06.2010

В адрес Общества копия постановления направлена 17.06.2010 простым письмом № 2699.

Не получив копию постановления, и полагая, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, ООО «Ваш юрист» обратилось в суд с рассмотренным требованием.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав судебного пристава-исполнителя, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд  апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

          Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 названного Закона).

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении спора судом установлено, что исполнительное производство было возбуждено 16.06.2010.

Все необходимые действия по направлению копии постановления   в адрес ООО «Ваш юрист» были совершены судебным приставом-исполнителем 17.06.2010.

По поступлении финансирования, почтовая корреспонденция была подготовлена отделением почтовой связи для пересылки адресатам 21.06.2010. Указанное подтверждается материалами дела, в частности, в материалах дела имеется журнал учета введенных денежных сумм и показаний счетчиков франкировальной машины ПКО ФМ – л.д. 16-21.

С учетом изложенного, а также того, что  вопросы финансирования деятельности не входят в компетенцию судебного пристава-исполнителя, с учетом  того, что все необходимые действия им были предприняты своевременно, оснований для рассмотрения вопроса о немедленном вручении определения взыскателю иным способом не имелось, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований – не соблюдения закона и нарушения прав не усматривается.

Таким образом, незаконного бездействия в отношении заявителя на стадии возбуждения исполнительного производства им допущено не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

          Отправка данного сообщения простым, а не заказным письмом не свидетельствует о нарушении приставом-исполнителем требований указанного Федерального закона либо иных правовых норм.

В пункте 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221, определено, что письмо - это почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются указанными Правилами.

Суд правомерно принял в качестве доказательства направления указанной копии постановления, список простых писем, отправленных Яковлевским районным отделом службы судебных приставов через почтовое отделение связи г. Строитель, заверенных календарным штемпелем почтового отделения.

Довод апелляционной жалобы о том, что работник почтового отделения поставил данный штемпель по просьбе руководителя Яковлевского районного отдела судебных приставов или в частном порядке, - является надуманным и не подтверждается никакими доказательствами.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, выражая лишь несогласие с ними, и не могут послужить основанием к отмене принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.08.2010 по делу № А08-4390/2010-27  – оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья                                    Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                             В.А. Сергуткина

                                                                                        А.И. Протасов