Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2010 по делу n А14-5468/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2010 года                                                          Дело № А14-5468/2010

г. Воронеж                                                                                                       167/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 ноября 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Седуновой И.Г.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,

                                                                                               Потихониной Ж.Н.,       

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от НП «МСОАУ «Стратегия»: Попова Н.А. – представитель, доверенность б/н от 05.05.2010г.;

от ИП Ефанова А.Н.:  представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010 года по делу № А14-5468/2010/167/20 (судья Щербатых И.А.) по иску Ефанова А.Н. к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» о признании недействительным решения заседания Совета Партнерства Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия»,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ефанов Андрей Николаевич  (далее – ИП Ефанов А.Н., истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее – НП «МСОАУ «Стратегия», ответчик) о признании недействительным решения Совета НП «МСОАУ «Стратегия», оформленного протоколом №10 от 20.04.201г., в части исключения Ефанова А.Н. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 10.09.2010г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение суда от 01.11.2010г.).

В судебное заседание апелляционной инстанции 29.11.2010г. ИП Ефанов А.Н. не явился, представив через канцелярию суда заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, а также отзыв, в котором истец указывает на законность обжалуемого решения и на необоснованность доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, просит оставить решение суда первой инстанции от 10.09.2010г. без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в  его отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель НП «МСОАУ «Стратегия» поддержал доводы апелляционной жалобы (с учетом объяснений).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом объяснений), отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика, суд  апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.12.2006г. Ефанов А.Н. принят в члены НП «МСОАУ «Стратегия», что подтверждается протоколом №37 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 04.12.2006г.

В соответствии с протоколом №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008г. Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009г. взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения   на   соответствующее   предприятие.    Таким   образом,   ежегодный   членский взнос    определяется    для    каждого    арбитражного    управляющего   следующим   образом: количество   подпадающих   под   указанные   выше   признаки    назначений   арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 была направлена Ефанову А.Н. 27.12.2008г. с сопроводительным письмом №1092 от 25.12.2008г. и получена им 19.01.2009г. (реестр почтовых отправлений от 26.12.2008г., почтовая квитанция № 23177 от 27.12.2008г., уведомление о вручении – т. 1, л.д.154).

В соответствии с протоколом № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009г. принято решение с 01.08.2009г. согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из указанного протокола №18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009г. была направлена истцу с сообщением №480 от 07.04.2010г. и получена им 16.04.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении № 394009.

Согласно протоколу №10 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010г. Советом Партнерства принято решение об исключении Ефанова А.Н. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г., на основании пункта 9.8. устава, пункта 6.2 Положения о членстве в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также пунктах 2.1, 5.2 Положения «О членстве» – невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Как усматривается из справки о наличии просроченной задолженности арбитражного управляющего Ефанова А.Н. по состоянию на 20.04.2010г. задолженность Ефанова А.Н. по уплате членских взносов составила 120 000 руб., в том числе 5000 руб. – ежегодный членский взнос, 85 000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле №А19-5674/2009 о банкротстве ООО «ТехноПромСервис», в деле №А19-14212/2009 о банкротстве СХПК «Еланцинский», в деле №А19-19537/08 о банкротстве ООО «Дельта», в деле №А19-384/2009 о банкротстве МУП «Теплоэнергоснабжение», №А19-5521/2009 о банкротстве ООО   «Фортуна  +»,  30 000   руб. – членский   взнос в  связи  с утверждением  в  качестве    временного    управляющего    в деле №А19-13847/2009 о банкротстве ИП Донских Е.А., в деле № А19-22412/09 о банкротстве ИП Ляшенко А.П., в деле № А19-28343/2009 о банкротстве ООО «Ника».

Ссылаясь на то, что НП «МСОАУ «Стратегия» не был соблюден порядок исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, и что оспариваемым решением были нарушены права арбитражного управляющего Ефанова А.Н., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении Ефанова А.Н. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами НП «МСОАУ «Стратегия». Кроме этого суд первой инстанции указал на несвоевременное доведение до сведения Ефанова А.Н. сведений об изменении размера и порядка уплаты членских взносов.

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В данном случае спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Ефанова А.Н. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 20.04.2010 г. принял решение об его исключении из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией. 

Аналогичная норма содержится в  пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007г. №315 ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которой саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия. Порядок принятия решения об исключении арбитражного управляющего из членов СРО определяется внутренними документами саморегулируемой организации (п.5 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Кроме того, из подпункта 8 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» следует, что  к основным функциям саморегулируемой организации отнесено осуществление контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», саморегулируемая организация, её должностные лица (генеральный директор и/или заместитель генерального директора – в силу прямого указания руководителя или в соответствии с должностной инструкцией), выполняя функции контроля, обязана действовать следующим образом: в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в