Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу n А14-5310/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.12.2010 года                                                                     дело №А14-5310/2010

г. Воронеж                                                                                                       121/20  

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14.12.2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Барковой В.М.

судей                                                                                Седуновой И.Г.

                                                                                          Безбородова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от НП «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия»: Попова Н.А., представитель, доверенность №б/н от 05.05.2010г., паспорт серия 20 06 №792735 выдан УВД Коминтерновского района г.Воронежа 22.03.2007г.

от ИП Козлова И.В.: представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу НП «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2010 г. по делу №А14-5310/2010/121/20, (судья Щербатых И.А.) по иску ИП Козлова И.В. к НП «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» о признании незаконным решения Совета Партнерства об исключении из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Козлов Игорь Владиславович (далее – истец, ИП Козлов И.В.) обратился в арбитражный суд с иском к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее – ответчик, НП «МСОАУ «Стратегия») о признании незаконным решения Совета Партнерства от 20.04.2010 в части исключения Козлова Игоря Владиславовича  из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая  организация арбитражных управляющих «Стратегия».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2010 года признано недействительным решение Совета Партнерства некоммерческого партнерства        «Межрегиональная     саморегулируемая       организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 20.04.2010, оформленное протоколом № 10 от 20.04.2010, в части исключения Козлова Игоря Владиславовича из членов некоммерческого партнерства        «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».

Не согласившись с данным решением, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Через канцелярию суда от НП «МСОАУ «Стратегия» поступили объяснения по апелляционной жалобе с приложением копий локальных нормативных актов НП МСОАУ «Стратегия», объяснения №2 по апелляционной жалобе. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель НП «МСОАУ «Стратегия» доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.

В судебное заседание представитель ИП Козлова И.В. не явился.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения ИП Козлова И.В., апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившегося лица в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Из материалов дела следует, что 19.02.2004 Козлов Игорь Владиславович принят в члены некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», что подтверждается протоколом №8-а заседания Совета некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 19.02.2004.

Согласно протоколу № 4 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 05.03.2007 принято решение взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (будучи на момент назначения включенным в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

-    ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по истечении 3 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие, но не позднее двадцатого рабочего дня года, следующего за годом назначения; если назначение состоялось позднее первого декабря истекшего года – по истечении трех месяцев со дня назначения;

- первый ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по ознакомлении с настоящим решением с учетом всех назначений конкурсным либо внешним управляющим (отсутствующие должники исключаются), которые состоялись в 2007 году, если на момент назначения управляющий состоял в членстве партнерства.

Из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 усматривается, что Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009 взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

-  член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие. Таким образом, ежегодный членский взнос определяется для каждого арбитражного управляющего следующим образом: количество подпадающих под указанные выше признаки назначений арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 была направлена истцу 27.12.2008 с сопроводительным письмом № 1092 от 25.12.2008 и получена им 13.01.2009, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.12.2008, почтовой квитанцией № 23177 от 27.12.2008, уведомлением о вручении № 88681.

Согласно протоколу № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 принято решение с 01.08.2009 согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

-  каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из протокола № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009, направленная истцу с сообщением № 480 от 07.04.2010, была получена им от 15.04.2010, что подтверждается уведомлением о вручении № 394009 23 37191 1.

Из материалов дела также усматривается, что 11.03.2010 ответчиком истцу по адресу: 644047, г.Иркутск, ул.Карла Либкнехта, д.15, оф.7, была направлена претензия № 250 от 10.03.2010 с требованием в срок до 31.03.2010 погасить имеющуюся задолженность по уплате членских взносов и акт сверки о задолженности по оплате членских взносов, с приложением копий выписок из протоколов № 4 от 05.03.2007, № 33   от   10.09.2008,   №   18   от   01.07.2009   заседаний   Совета   Партнерства   НП   «МСОАУ «Стратегия».   В   судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанная претензия была ошибочно направлена истцу по адресу, не принадлежащему последнему.

Как следует из протокола № 10 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010, Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» принято решение об исключении Козлова Игоря Владиславовича из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, на основании пункта 9.8. устава, пункта 6.2 Положения о членстве в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, а также пунктах 2.1., 5.2. Положения «О членстве» - невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Согласно представленной ответчиком справке о наличии просроченной задолженности арбитражного управляющего Козлова Игоря Владиславовича по состоянию на 20.04.2010 задолженность истца по уплате членских взносов составила 115000 руб., в том числе 5000 руб. – ежегодный членский взнос, 80000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А19-5759/09 о банкротстве ООО «Андрей К», в деле № 5283/09 о банкротстве ЗАО «Надеждинское», в деле № А19-6764/09 о банкротстве ИП Слепцов К.В., в деле № А19-5956/09 о банкротстве ЗАО «Ленская горнопромышленная компания», 30000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего в деле № А19-12795/09 о банкротстве ООО «Ангарский участок», в деле № А19-24520/09 о банкротстве ООО «Селена», в деле № А19-28379/09 о банкротстве ООО «АрхиДомСтрой».

Ссылаясь на несоблюдение порядка исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, нарушение прав истца оспариваемым решением, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Признавая недействительным решение Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010 года, оформленное протоколом №10 от 20.04.2010 года, в части исключения Козлова И.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами ответчика. Кроме этого, суд первой инстанции указал на несвоевременное доведение до сведения Козлова И.В. сведений об изменении размера и порядка уплаты членских взносов.

Данный вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Козлова И.В. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 20.04.2010 года принял решение об его исключении из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией. 

Аналогичная норма отражена в  пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которой саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых