Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А08-2731/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2010 года                                                    Дело №А08-2731/2010-17

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

 Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Протасова А.И.

судей                                                                                      Сергуткиной В.А.,

                                                                                                Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Пищевой комбинат «Чернянский»: Головкова С.Б., представителя по доверенности №01/06 от 01.06.2010;

от закрытого акционерного общества «БелМТЗцентр»: Головкова С.Б., представителя по доверенности №01/06 от 01.06.2010;

от Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области: Байраченко И.М., начальника юридического отдела по доверенности №23 от 08.09.2008, Адамовой Е.А., начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков по доверенности №34 от 07.10.2010;

от арбитражного управляющего Меженцева М.А.: Бучнева А.Г.: представителя по доверенности от 15.11.2010; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области и арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя Меженцева М.А. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2010 по делу №А08-2731/2010-17 (судья Мироненко К.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пищевой комбинат «Чернянский» и закрытого акционерного общества «БелМТЗцентр» к Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пищевой комбинат «Чернянский» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС РФ №6 по Белгородской области (далее – инспекция) о внесении 16.04.2010 за №2103114008193 в Единый     государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384 и исключении указанной записи от 16.04.2010 за №2103114008193 о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 11.08.2010 настоящее дело объединено с делом А08-2730/2010-26 по заявлению   закрытого акционерного общества «БелМТЗцентр» о признании незаконными   действия Межрайонной ИФНС РФ №6 по Белгородской области о внесении 16.04.2010 за №2103114008193 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384 и исключении указанной записи от 16.04.2010 за №2103114008193 о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384 из Единого государственного реестра юридических лиц.

12.08.2010 суд решил:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС РФ №6 по Белгородской области о внесении 16.04.2010 за №2103114008193 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384.

Обязать Межрайонную ИФНС РФ №6 по Белгородской области исключить указанную запись от 16.04.2010 за №2103114008193 о ликвидации КФХ «Виктория» - ОГРН 1023101267384 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ №6 по Белгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пищевой комбинат «Чернянский» 2000 руб. и в пользу закрытого акционерного общества «БелМТЗцентр» 2000 руб., перечисленные заявителями согласно платежных поручений от 11.05.2010 №138, от 07.05.2010 №534 в счет уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, Межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области обратилась в суд с апелляционной жалобой. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела.

Инспекция утверждает, что доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями в материалах дела не имеется и заявителями не представлено.

Кроме того, заявитель жалобы указывает, что определение суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника и может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации.

В связи с указанным, при рассмотрении данного спора следовало принять во внимание положения пункта 2 Информационного письма ВАС РФ от 04.06.2009 №130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым исполнение и обжалование определения о завершении конкурсного производств, введенного до вступления в силу Закона №296-ФЗ, осуществляется по правилам статьи 149 старой редакции Закона.  

Арбитражный управляющий Меженцев М.А. полагает, что обжалуемое решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, что в силу ч.4 ст.270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Меженцев М.А. указывает, что принятый обжалуемый судебный акт затрагивает его права и интересы, так как он в силу указания закона осуществляет полномочия руководителя КФХ «Виктория».

По делу объявлялся перерыв с 03.12.2010 до 10.12.2010.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц и представителя арбитражного управляющего Меженцева М.А., исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от     05.04.2010 по делу №А08-8612/07-14-2 «Б» завершено конкурсное производство в отношении КФХ «Виктория».

16.04.2010 инспекцией на основании определения о завершении конкурсного производства от 05.04.2010 в Едином государственном реестре юридических лиц произведена запись за номером 2103114008193 о ликвидации КФХ «Виктория».

Полагая, что действия инспекции по внесению записи №2103114008193 о ликвидации КФХ «Виктория» произведены с нарушением требований действующего законодательства, нарушают их права и законные интересы, общество с ограниченной ответственностью «Пищевой комбинат «Чернянский» и закрытое акционерное общество «БелМТЗцентр» обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что факт незаконности оспариваемых действий и нарушения данными действиями прав и законных интересов заявителей доказан представленными материалами дела.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил основания для удовлетворения апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 №130 указано, что согласно пункту 2 статьи 4 Закона №296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона №296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона №296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом №296-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.07.2008 по делу №А08-8612/07-14-2 «Б» КФХ «Виктория» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Следовательно, принимая во внимание разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в п.2 Информационного письма от 04.06.2009 №130, в данном случае необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом №296-ФЗ.

Представленными материалами дела подтверждается, что в строгом соответствии с требованиями изложенных выше норм, в установленный пятидневный срок со дня поступления в Инспекцию определения Арбитражного суда Белгородской области о завершении конкурсного производства КФХ «Виктория» от 05.04.2010 по делу №А08-8612/07-14-2 «Б», Межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области 16.04.2010 внесла запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2103114008193 о ликвидации данного юридического лица.

Вместе с тем, суд первой инстанции принял обжалуемой решение без учета требований изложенных выше норм права, посчитав, что в связи с обжалованием определения ООО «Пищевой комбинат «Чернянский» и ЗАО «БелМТЗцентр» определения о завершении конкурсного производства в отношении КФХ «Виктория» от 05.04.2010 по делу №А08-8612/07-14-2 в арбитражный суд, действие данного определения было приостановлено и Межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области незаконно на основании данного судебного акта внесла в ЕГРЮЛ запись о ликвидации КФХ «Виктория».

При этом, суд указал, что в рассматриваемом случае необходимо руководствоваться требованиями действующей на момент вынесения оспариваемого решения редакции ст.149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в силу абз.4 п.3 которой обжалование определения суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.  

Изложенное свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норма материального права, что, в силу, п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда от 12.08.2010 по делу №А08-2731/2010-17 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Производство по апелляционной жалобе арбитражного управляющего Меженцева М.А. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, вправе лица, участвующие в деле (ст.40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, не участвующие в деле,