Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А64-3804/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21  декабря 2010  года                                                 Дело  № А64-3804/2010

город Воронеж                                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  21 декабря 2010 г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                 Михайловой Т.Л.,

                                                                                            Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Косякиной И.А,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Уваровское автотранспортное предприятие»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от Уваровского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области: представители не явились, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уваровское автотранспортное предприятие» на определение Арбитражного суда  Тамбовской области от 20.09.2010г. о прекращении производства по делу №А64-3804/2010 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уваровское автотранспортное предприятие» к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области, Уваровскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о предоставлении рассрочки исполнения постановления №599 от 18.06.2010,

                                            УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уваровское автотранспортное предприятие» (далее – ООО «Уваровское автотранспортное предприятие», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области №599 от 18.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010г. производство по делу №А64-3804/2010  прекращено.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом,  ООО «Уваровское автотранспортное предприятие» обратилось  с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Белгородской области от 08.11.2010г. о прекращении производства по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом положений статьи 37 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих право обращения в суд с заявлением о рассрочке исполнительного документа – постановления Управления Пенсионного фонда №599 от 18.06.2010г.

Управление Пенсионного фонда в представленном возражении на апелляционную жалобу не согласно с доводами  заявителя и считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При этом орган Пенсионного фонда указывает на то, что судом может быть предоставлена должнику рассрочка исполнения судебного акта, тогда как в данном случае заявитель просит рассрочить исполнение постановления ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в  г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области №599 от 18.06.2010.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Уваровское автотранспортное предприятие» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Положениями статей 19, 20, 22 Закона №212-ФЗ предусмотрен порядок осуществления органами контроля за уплатой страховых взносов взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов, который предусматривает направление  плательщику страховых взносов требования в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона, в случае неисполнение которого,  взыскание осуществляется  органом контроля за уплатой страховых взносов на основании принимаемого после истечения срока, установленного в требовании,  решения о взыскании за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов, а при их отсутствии либо недостаточности - за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.2 ст. 20 Закона №212-ФЗ).

Указанный порядок на основании п.2 ст. 60 Закона №212-ФЗ также применяется при взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неисполнением ООО «Уваровское автотранспортное предприятие» требования об уплате недоимки по страховым взносам и начисленных пеней № 2763 от 14.05.2010 в установленный срок (до 03.06.2010), Управлением Пенсионного фонда в порядке ст. 20 Закона №212-ФЗ было принято постановление №599 от 18.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации, в соответствии с которым, взысканию подлежит недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 95802,9 руб.  и начисленные на нее пени в сумме 23339,18 руб.

На основании данного постановления Управления Пенсионного фонда №599 от 18.06.2010 службой судебных приставов-исполнителей Уваровского районного отдела Управления ФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №68/27/14856/6/2010 о взыскании с должника - ООО «Уваровское автотранспортное предприятие» задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 119142,08 руб., о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.06.20010.

Ссылаясь на обстоятельства, затрудняющие исполнение постановления Управления Пенсионного фонда №599 от 18.06.2010, ООО «Уваровское автотранспортное предприятие» обратилось в арбитражный суд с заявлением о рассрочке его исполнения.

Соглашаясь с выводом Арбитражного суда Тамбовской области о необходимости прекращения производства по делу применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствие со статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

       К числу исполнительных документов, на основании ст. 12 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» относятся как  исполнительные листы, выдаваемые, в том числе, арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, так и акты других органов, осуществляющих контрольные функции, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При этом частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что  при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из приведенных нормативных положений следует, что рассмотрению арбитражным судом подлежит лишь заявление о рассрочке исполнения принятого им судебного акта, в рамках исполнения которого данным судом выдан исполнительный лист,  тогда как предоставление рассрочки исполнения  акта другого органа относится к компетенции последнего.

Так, на основании пп.11 п. 1 ст.29 Закона №212-ФЗ  органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право на предоставление плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

При этом судом первой инстанции также обоснованно учтено, что Общество не оспаривает ни законность вынесенного Управлением Пенсионного фонда постановления от 18.06.2010 №599, ни правомерность действий судебного пристава-исполнителя по его исполнению.  Предметом заявленных Обществом требований в данном случае является лишь рассрочка исполнения исполнительного документа - постановления от 18.06.2010 №599, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010г. о прекращении производства по делу №А64-3804/2010 является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 266 - 268, 270, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010г. по делу №А64-3804/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уваровское автотранспортное предприятие» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                                        В.А. Скрынников

    Судьи:                                                                                  Т.Л. Михайлова

                                                                                        Н.А. Ольшанская