Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу n А64-3731/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля  2011 года                                                    Дело № А64-3731/2010     г. Воронеж                                                                                                                                                                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  18.02.2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                             Мокроусовой Л.М., судей:                                                                                       Суховой И.Б.,

                                                                                                  Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Е.С.,

при участии:

       от ОАО «Тамбовполимермаш»: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

       от КУМИ г. Тамбова администрации г. Тамбова: представитель не явился, извещён надлежащим образом;                                                                       

       от ТУФА по УГИ в Тамбовской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

       от КУИ Тамбовской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом,      

       рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова администрации города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.10.2010 года по делу № А64-3731/2010 (судья Краснослободцев А.А.) по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова администрации города Тамбова (ОГРН 1076829007980) к открытому акционерному обществу «Тамбовполимермаш», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (КУМИ г. Тамбова администрации г. Тамбова, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Тамбовполимермаш» (ОАО «Тамбовполимермаш»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области) и Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (КУИ Тамбовской области) о признании права муниципальной собственности на оздоровительный лагерь «Звездочка» оценочной стоимостью 2 887 000 руб., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Тамбовский лесхоз, Пригородное лесничество, квартал 98, состоящий из следующих объектов: спальные корпуса №1,2,3,4,5,6,7; столовая; административный корпус; душевой павильон; овощехранилище; два здания; котельная; дом сторожа; туалет; сарай; эстрада; водонапорная башня; артезианская скважина; умывальник; пожарный резервуар.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.10.2010 года по делу № А64-3731/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

        Не согласившись с состоявшимся судебным актом, КУМИ г. Тамбова администрации г. Тамбова обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Через канцелярию суда от КУИ Тамбовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        Также, через канцелярию суда от ТУ Росимущества в Тамбовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва не нее, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

          Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 28.10.1992 года №568 государственное предприятие завод «Полимермаш» было преобразовано в ОАО «Тамбовполимермаш», утвержден план приватизации, в который вошел

оздоровительный комплекс «Звездочка», расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Тамбовский лесхоз, Пригородное лесничество, квартал 98.  Приватизируемое имущество вошло в уставный капитал общества.

         Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-7912/04-2 от 26.01.2007 года в отношении ОАО «Тамбовполимермаш» открыто конкурсное производство.

         Конкурсным управляющим сформирована конкурсная масса, в которую, в том числе, включен оздоровительный лагерь «Звездочка».

         В целях защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования, КУМИ г. Тамбова администрации г. Тамбова, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности  муниципального образования городской округ - город Тамбов на оздоровительный лагерь «Звездочка», оценочной стоимостью 2 887 000 руб. (в том числе НДС).

         Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

         Статьей 217 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

 Государственной программой приватизации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 года №2980-1 «О введении в действие государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год» установлено, что объекты социально-культурного назначения, находящиеся на балансе предприятий и организаций, могут быть приватизированы по решению Правительства Российской Федерации (п.2.2.11.).

 Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.1992 года N 52 «Об ускорении реализации программы приватизации на 1992 год» председателю Госкомимущества России поручалось при необходимости возлагать функции территориального агентства Госкомимущества России на комитеты по управлению имуществом национально- и административно-территориальных образований Российской Федерации.

Таким образом, принимая решение о преобразовании предприятия в акционерное общество и утверждая соответствующий план приватизации, Комитет по управлению государственным имуществом Тамбовской области действовал в пределах предоставленных ему полномочий от имени Российской Федерации как собственника названного имущества.

        ОАО «Тамбовполимермаш», как акционерное общество, созданное путем приватизации государственного имущества,  в силу статьи 1 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (действовавшего на момент приватизации государственного предприятия завод «Полимермаш»), с момента регистрации устава общества стало  собственником имущества, внесенного в его уставный капитал.

В план приватизации вошли следующие спорные объекты недвижимости: административный корпус, спальные корпуса №1 и №2, душевой павильон, овощехранилище, столовая и пожарный резервуар, построенные в 1964 году, до приватизации государственного предприятия завод «Полимермаш», которые являлись объектом государственной собственности.

         Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности включения имущественного комплекса детского оздоровительного лагеря в план приватизации акционерного общества, со ссылкой на запрет на приватизацию объектов оздоровительных детских лагерей, установленный Указом Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»,  является не состоятельным, поскольку  указанный запрет установлен после утверждения плана приватизации спорных объектов.

        Кроме того, согласно Приложению 1 - акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года, приватизации подлежали отдельные объекты, а не оздоровительный лагерь как имущественный комплекс с сохранением профиля деятельности.

В 1993 году ОАО «Тамбовполимермаш» самостоятельно осуществлена постройка спальных корпусов №№3, 4, 5, 6, 7, здания литер И, дома сторожа, котельной, здания литер П, эстрады, туалета, сарая, умывальника, водонапорной башни, сооружения литер 4, 4.1, включающее в себя артезианскую скважину.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.10.2008 года по делу №А64-3543/08-5 за ОАО «Тамбовполимермаш» признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 23 000 кв.м. с кадастровым номером 68:20:6530001:0005, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Тамбовский лесхоз Пригородное лесничество, квартал 98,  а также установлено внесение в план приватизации в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса завода «Полимермаш» имущества пионерского лагеря «Звездочка», расположенного на указанном земельном участке.

Право собственности ОАО «Тамбовполимермаш» на спорные объекты недвижимого имущества признано  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.11.2009 года по делу №А64-3698/09.

        Довод ответчика о том, что спорные объекты включены в перечень, указанный в приложении №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» с учетом вышеизложенного не может повлиять на выводы суда.

        Отнесение объекта по назначению к перечню какого-либо приложения данного Постановления имеет значение лишь в отношении имущества, не подлежащего приватизации и остающегося в государственной собственности.

       На основании изложенного, суд пришел к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

       В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

       Руководствуясь статьями пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

       Решение Арбитражного Тамбовской области от 18.10.2010 года по делу № А64-3731/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова администрации города Тамбова - без удовлетворения.

       Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

       Председательствующий                                             Л.М. Мокроусова      

       Судьи                                                                          И.Б. Сухова

                                                                                         А.И. Поротиков