Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу n А08-7858/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2011 года                                           Дело № А08-7858/2010-26

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 31  марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  12 апреля 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Миронцевой Н.Д.,

судей:                                                                          Семенюта Е.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Вашановой Д.Г.

при участии:

от заместителя начальника Яковлевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Леляковой Л.И: Лелякова Л.И.;

от общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от администрация муниципального района «Яковлевский район»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.01.2011 по делу № А08-7858/2010-26 (судья Е.В. Бутылин) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» (ОГРН 1093123001300) к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по белгородской области Леляковой Л.И., третье лицо: администрация муниципального района «Яковлевский район» о признании незаконным и отмене постановления от 13 декабря 2010 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ваш Юрист» (далее также – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2010 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного заместителем старшего судебного пристава Яковлевского  районного отдела судебных приставов УФССП  по  Белгородской  области  Леляковой  Л.И. и  обязании возбудить исполнительное производство.

Решением суда от 12.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, указывая на незаконность и необоснованность, принятие с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в возбуждении исполнительного производства отказано необоснованно, в нарушение требований ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, ссылается на факт возбуждения Яковлевским РОСП УФССП России по Белгородской области 16.06.2010 исполнительного производства с аналогичным предметом исполнения в отношении администрации муниципального образования.

В порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист»; администрации муниципального района «Яковлевский район», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании апелляционной инстанции заместитель начальника Яковлевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Лелякова Л.И. возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считала обжалуемое решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1093123001300.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.10.2010 по делу № А08-3833/2010-28 с Администрации муниципального района «Яковлевский район» в пользу ООО «Ваш юрист» взыскано 24 726 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

В целях осуществления принудительного исполнения указанного решения арбитражного суда, взыскателю 30.11.2010 выдан исполнительный лист серии АС № 002417281.

Данный исполнительный лист, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, 08.12.2010 направлен взыскателем в Яковлевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области заказным почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении (чек-квитанция от 08.12.2010 ид. 30802633511011).

Почтовое отправление заявителя получено райотделом службы судебных приставов 09.12.2010, что подтверждается уведомлением о вручении (ид. 30802633511011).

Постановлением заместителя начальника Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области от 13.12.2010 заявителю отказано в возбуждении исполнительного производства с направлением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая указанное постановление пристава незаконным, нарушающими права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения заместителя начальника Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных документов отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 данного Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием (ч. 5 ст. 242.5 БК КФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума от 22.06.2006          № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока.

Как следует из материалов дела, в нарушение установленного бюджетным законодательством порядка исполнительный лист был направлен Обществом непосредственно в подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для возбуждения исполнительного производства по принудительному взысканию денежных средств с администрации района является обоснованным.

Что же касается ссылки заявителя на факт возбуждения Яковлевским РОСП УФССП России по Белгородской области 16.06.2010 исполнительного производства с аналогичным предметом исполнения в отношении администрации муниципального образования, то указанное обстоятельство к рассматриваемому спору отношения не имеет и во внимание судом второй инстанции не принимается.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку исходя из смысла части 2 статьи 329 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина уплате не подлежит. В связи с чем, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.01.2011 по делу № А08-7858/2010-26 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ваш юрист» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                           Е.А. Семенюта

А.И. Протасов