Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по делу n А64-1706/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года                                                           Дело №А64-1706/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Шеина А.Е.,

судей                                                                           Колянчиковой Л.А.,

Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от УФНС России по Тамбовской области: Качкиной Е.А. – заместителя начальника, доверенность №03-17/8 от 15.01.2009;

от ТСЖ «Север»: Паниной Н.А. – представителя по доверенности №1 от 18.03.2010;

от ФНС России: Качкиной Е.А. – представителя по доверенности №ММВ-29-7/378 от 01.09.2010;

от ТУ Росимущества в Тамбовской области: представитель не явился, надлежаще извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.08.2010 по делу №А64-1706/2010 (судья Фирсов С.Л.) по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Север» (ОГРН 1066800001839, ИНН 6829024163) к Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области и Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы, при участии третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, о взыскании 210 894,18 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Север» (далее – ТСЖ «Север», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением (с учетом уточнений и заменой ответчиков) к Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее – УФНС России по Тамбовской области, ответчик) о взыскании 210 894,18 руб., в том числе: 177 932,50 руб. – сумма основного долга по договору участия в долевом строительстве; 30 191,40 руб. – сумма основного долга по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуги; 2 770,28 руб. – сумма пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги за период с мая 2008 года по июль 2010 года. При недостаточности денежных средств у основного должника истец просил возложить субсидиарную ответственность по его обязательствам на Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы за счет средств казны Российской Федерации. Денежные средства истец просил взыскать в пользу Союза товариществ собственников жилья.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.08.2010 по делу №А64-1706/2010 (с учетом определения суда об исправлении опечатки от 03.09.2010) исковые требования удовлетворены частично. Данным решением суд взыскал с Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области и субсидиарно с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы за счет казны Российской Федерации в пользу ТСЖ «Север» сумму основного долга по договору участия в долевом строительстве в размере 177 932,50 руб., а также сумму основного долга по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуги в размере 30 191,40 руб. В части взыскания 2 770,28 руб. пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги за период с мая 2008 года по июль 2010 года, отказал.

В пользу Союза товариществ собственников жилья суд денежные средства не взыскивал, к участию в деле Союз товариществ собственников жилья не привлекал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, в связи с чем просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца полностью.

В порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Тамбовской области, не явившегося в судебное заседание, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.11.2002 Управление МНС России по Тамбовской области (преобразованное в 2004 году в Управление ФНС России по Тамбовской области) и коммандитное товарищество «Социальная инициатива и компания» заключили договор долевого участия в инвестировании строительства жилья №351 дома по адресу: г. Тамбов, ул.Рылеева, 64 «б» (2х комнатная квартира площадью 65,8 кв.м). Во исполнение указанного договора УФНС России по Тамбовской области 28.11.2002 перечислила КТ «Социальная инициатива и компания» денежные средства в сумме – 480 000 рублей.

В соответствии с пояснениями УФНС России по Тамбовской области, представленными в суд апелляционной инстанции данная квартира приобреталась управлением с целью распределения ее своему работнику.

30.01.2006 решением Октябрьского районного суда города Тамбова на основании статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» расторгнуты договоры долевого участия в инвестировании строительства дома по адресу: г.Тамбов, ул.Рылеева, 64 «б» со 153 дольщиками – физическими лицами. За указанными лицами признано право собственности на объекты незавершенного строительства 53%.

04.05.2006 решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1037/06-20 за Российской Федерацией признано право федеральной собственности на долю в виде 2х комнатной квартиры №88, находящейся на 3м этаже в незавершенном строительством жилом доме, расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, д.64 «б», что составляет 72/10 000 доли. Суд обязал передать указанную квартиру в оперативное управление УФНС России по Тамбовской области.

17.05.2006 в целях завершения строительства дома по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б» и его эксплуатации, собственниками незавершенного строительством жилого дома расположенного по адресу: г. Тамбов, ул.Рылеева, 64 «б» (127 квартир из 156) создано Товарищество собственников жилья «Север».

21.09.2006 ТСЖ «Север» получена лицензия ГС-1-68-02-27-0-6829024163-001744-1 на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности.

15.01.2007 Постановлением Администрации города Тамбова №260 прекращено право аренды КТ «Социальная инициатива и компания» земельного участка предоставленного под строительство жилого дома по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б». Право аренды данного земельного участка предоставлено ТСЖ «Север». В соответствии с указанным постановлением ТСЖ «Север» передано право застройщика по завершению строительства данного дома.

На основании указанного постановления Администрации города Тамбова, 25.12.2007 ТСЖ «Север» выдано разрешение на строительство №RU 68 306000-346 жилого дома по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б».

02.03.2007 зарегистрировано право федеральной собственности на долю в виде 2х комнатной квартиры №88, находящейся на 3м этаже в незавершенном строительством жилом доме, расположенном по адресу: г.Тамбов, ул. Рылеева, д.64 «б», что составляет 72/10 000 доли.

05.10.2007 распоряжением №251-р квартира была закреплена в оперативное управление за УФНС России по Тамбовской области.

08.10.2007 по акту приема передачи квартира передана в оперативное управление УФНС России по Тамбовской области.

29.12.2007 ТСЖ «Север» в соответствии с Постановлением Администрации г. Тамбова от 29.12.2007 №9054 «О разрешении ввода в эксплуатацию 10-этажного многоквартирного жилого дома с помещением аптеки на первом этаже по ул. Рылеева, 64 «б», в редакции постановлений от 23.05.2008 №3610 и от 16.10.2008 №7848 получило разрешение №RU 68 306000-140 на вод в эксплуатацию жилого дома расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б», замененное в последующем на разрешение на строительство №RU 68 306000-211 от 16.10.2008.

Финансирование строительства жилого дома расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б» осуществлялось за счет денежных средств собранных членами ТСЖ «Север» в соответствии с протоколами общего собрания дольщиков ТСЖ «Север» №5 от 25.07.2006, №6 от 16.12.2006, №7 от 26.05.2007, №11 от 22.03.2008, №11 от 11.04.2009, а также денежных средств, выделенных администрацией дольщикам физическим лицам в порядке компенсации гражданам-вкладчикам, пострадавшим от неисполнения обязательств коммандитного товарищества «Социальная инициатива и компания», а также иных денежных средств привлеченных ТСЖ «Север» для завершения строительства.

26.03.2007 ТСЖ «Север» с ОАО «ТГК-4» заключен договор №1856 на снабжение тепловой энергией в горячей воде.

25.12.2007 ТСЖ «Север» с ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» заключен договор №2211 энергоснабжения.

13.03.2008 УФРС по Тамбовской области зарегистрировало за УФНС России по Тамбовской области право оперативного управления доли в праве общедолевой собственности Российской Федерации в размере 72/10 000 в незавершенном строительством жилом доме степенью готовности 53%, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б».

14.07.2008 ТСЖ «Север» с ООО «ТЭКО-Сервис» заключен договор №08/2943/0/Б на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов бункером.

Ни Российская Федерация в лице ФНС России, ни УФНС России по Тамбовской области не принимали участие в создании ТСЖ «Север», не являлись и не являются его членами, не уплачивали взносы на финансирование строительства жилого дома расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б», не принимали иное участие в финансировании завершения строительства данного жилого дома и оплате коммунальных услуг.

Доля УФНС России по Тамбовской области в финансировании завершения строительства жилого дома расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б», по мнению ТСЖ «Север» составляет - 177 932,5 рублей. ТСЖ «Север» при расчете доли руководствовался решением собраний ТСЖ «Север» №5 и №6, в соответствии с которыми определен размер взноса на финансирование подлежащего уплате с одного квадратного метра, а также площадью строящейся УФНС России по Тамбовской области квартиры.

Кроме того, после регистрации права собственности, каждый собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, оплачивать коммунальные услуги. Размер платы УФНС России по Тамбовской области за содержание имущества и коммунальные услуги согласно уточненного расчета истца за период с марта 2008 года по июль 2010 года в составил 30 191,4 рублей.

В связи с неоплатой УФНС России по Тамбовской области указанных сумм, а также пени за неоплату коммунальных услуг, ТСЖ «Север» обратилось в суд с заявленными в настоящем деле уточненными требованиями.

Истец, заявляя свои требования считал, что денежные средства подлежат взысканию на основании статей 4, 12 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 20.12.2004 №214-ФЗ, статей 30, 46, 137, 153, 155 Жилищного кодекса РФ, статьи 120 Гражданского кодекса РФ.

В суде апелляционной инстанции, истец пояснил, что, согласно искового заявления от 25.03.2010, заявлений об уточнении исковых требований от 31.05.2010 и от 07.08.2010 истец обращался в суд с требованиями о взыскании с ответчика указанных в иске (с учетом уточнений) сумм от своего имени и в свою пользу. Указывая в качестве лица, в пользу которого ТСЖ «Север» просит взыскать денежные средства в настоящем деле - Союз товариществ собственников жилья, он исходил не из требований в пользу данного лица, так как Союз товариществ собственников жилья не является участником спорных правоотношений, а из необходимости перечисления денежных средств на счет Союза в порядке исполнения судебного акта, так как счет истца арестован. Истец не обращался в суд от его имени и не просил привлечь его в дело. Данные обстоятельства, по его мнению, подтверждаются материалами дела, а также заявлением ТСЖ «Север» об исправлении опечатки от 13.09.2010 и определением суда первой инстанции об отказе в исправлении опечатки от 13.09.2010. Представил письменные пояснения.

Исходя из пояснений истца и материалов дела, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае судом первой инстанции не допущено процессуального нарушения, влекущего безусловную отмену судебного акта. Так как, иск заявлен истцом о взыскании денежных средств в свою пользу. Истец не обращался в суд от имени Союза товариществ собственников жилья и не просил привлечь его в дело. Союз товариществ собственников жилья указан в просительной части иска в порядке исполнения судебного акта. В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел иск ТСЖ «Север» о взыскании денежных средств в его пользу. Суд также обоснованно рассмотрел иск без привлечения в дело Союза товариществ собственников жилья, так как он не является участником спорных правоотношений.

Ответчик считает, что поскольку УФНС России по Тамбовской области 28.11.2002 перечислило КТ «Социальная инициатива и компания» денежные средства в сумме – 480 000 рублей, что составляет 100% стоимости квартиры, то оно не должно нести финансовое бремя по достройке дома. Кроме того, по мнению Управления, поскольку оно не является членом ТСЖ «Север», то не должно уплачивать взносы на завершение строительства, размер которых установлен собранием членов ТСЖ. Управление, также считает, что ТСЖ «Север» не подтвердило реальность финансовых затрат ТСЖ на завершение строительства жилого дома, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б».

В суде апелляционной инстанции, по предложению суда, истец пояснил, что с момента создания ТСЖ «Север»  (17.05.2006) и по день рассмотрения настоящего дела в суде (июль 2010 года) на достройку и благоустройство жилого дома расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, 64 «б», израсходовано – 21 443 201,83 рублей, в том числе: на изготовление кровли – 592 901 рублей, благоустройство прилегающей территории – 334 875 рублей, установка лифтового оборудования – 628 716,86 рублей, газификация дома – 1 232 316,65 рублей, работы по устройству отопления, водоснабжения, канализации