Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 по делу n А14-12178/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2011 года                                                                   Дело № А14-12178/2010

368/15

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Колянчиковой Л.А.,

                                                                                   Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа»: Назарова Л.А., представитель, доверенность б/н от 10.08.2010 г.,

от ОАО «УК Советского района»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Управляющая компания Советского района» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2011 г. по делу № А14-12178/2010/368/15 (судья Гашникова О.Н.) по иску муниципального унитарного предприятия г. Воронежа «Водоканал Воронежа» (ОГРН 1033600002215, ИНН 3665034781) к открытому акционерному обществу «Управляющая компания Советского района» (ОГРН 1073667038158, ИНН 3665064585) о взыскании 10 271 464 руб. 91 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г. Воронежа «Водоканал Воронежа» (далее – истец, МУП «Водоканал Воронежа») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществ у «Управляющая компания Советского района» (далее – ответчик, ОАО «УК Советского района) о взыскании 10 271 464 руб. 91 коп. задолженности по договору № 6188 на поставку холодной питьевой воды управляющей жилищной организации и прием от нее сточных вод от 08.06.2009 г. за период с 01.06.2010 г. по 31.10.2010 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Решением 15.03.2011 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные исковые требования.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ОАО «УК Советского района» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в спорный период услуги истцом оказывались с перерывами, т.е. были некачественными и не соответствовали требованиям по качеству,  предъявляемым  Правилами  № 307.

Также заявитель жалобы считал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие расчет истца.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, МУП «Водоканал Воронежа» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве МУП «Водоканал Воронежа» указывало на то, что лишь акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Также в отзыве истец считал, что объемы оказанных услуг подтверждены актами оказания услуг и приложениями к ним.

В судебное заседание представители ОАО «Управляющая компания Советского района» не явились.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении  данного участника процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей вышеуказанного лица.

Представитель МУП «Водоканал Воронежа» возражал на доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившегося представителя, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 08.06.2009 г. между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор № 6188 на поставку холодной питьевой воды управляющей жилищной организации и прием от нее сточных вод (с дополнительными соглашениями).

Предметом данного договора является отпуск холодной питьевой воды из системы водоснабжения по водопроводным вводам поставщика и прием поставщиком сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.4.1 договора поставщик обязуется обеспечивать подачу холодной питьевой воды абоненту по объектам согласно Приложению № 1 до границы эксплуатационной (балансовой) принадлежности водопроводных сетей. Давление на границе эксплуатационной (балансовой) принадлежности водопроводных сетей в соответствии с режимом не менее чем с 06.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов поддерживается согласно данных, указанных в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям, а абонент обязуется оплачивать отпущенную холодную питьевую воду и принятые сточные воды в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с п.п. 2.4.3, 2.4.5 договора абонент принял на себя обязательство обеспечивать учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, для чего установить на своих вводах в месячный срок с момента подписания договора приборы учета.

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Оплата оказанных услуг производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5-ти дней с момента предъявления акта оказания услуг и счета-фактуры (п. 4.4 договора).

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что настоящий договор действует с 01.04.2008 г. по 31.12.2009 г. и считается ежегодно продленным, если в период не более 45 и не менее 15 дней до окончания срока не последует заявление от одной из сторон об отказе от настоящего договора.

Приложением № 1 к договору сторонами согласованы объекты потребления – жилые дома, их адреса, нормативы расхода воды и пропуска сточных вод.

Дополнительным соглашением от 04.08.2010 г. в объекты потребления было включено нежилое помещение, расположенное в доме № 30 по ул. Жигулевская, со сроком действия с 31.07.2009 г. по 31.12.2011 г.

Во исполнение условий договора в период с 01.06.2010 г. по 31.10.2010 г. истец оказывал ответчику услуги по водоснабжению и канализованию стоков, поступающих от жилых домов последнего, что подтверждается актами оказания услуг по водоснабжению и водоотведению за спорный период, приложениями к актам и не оспорено ответчиком.

На оплату оказанных услуг ответчику выставлены счета-фактуры, при этом объем оказанных услуг определен по показаниям приборов учета, за вычетом объемов, предъявленных субарендаторам; исходя из нормативов водопотребления, утвержденных Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. № 1612 по жилым домам, необорудованным общедомовыми приборами учета, по нормативам водопотребления, установленным Постановлением Администрации г. Воронежа №593 (по нежилым помещениям в доме № 30 по ул. Жигулевская, в доме № 69 по ул. Г. Сибиряков).

Кроме того, на основании приказа № 192 от 18.10.2010 г. истцом проведено списание начислений за услуги водоснабжения и водоотведения за период с июля 2009г. по декабрь 2009 г. в сумме 2 897 руб. 48 коп. в связи с временным отсутствием граждан. (жилые дома: ул.232 Стрелковой дивизии, д. 31, ул. Г. Сибиряков, д. 36, пр. Патриотов, д. 36, Фестивальный бул., д. 25а, ул. Южно-Моравская, д. 21) истцом проведены корректировки начислений в связи с миграцией населения за каждый спорный месяц. Примененные тарифы утверждены Постановлением главы городского округа город Воронеж от 30.11.2009 г. № 178.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик исполнил частично, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Ссылаясь на наличие задолженности, размер которой с учетом частичных оплат составил 10 271 464 руб. 91 коп. и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и отказывая в удовлетворении встречных, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, § 6 «Энергоснабжение» Главы 30 ГК РФ «Купля-продажа», нормами ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ  от 23.05.2006 г .  № 307 – далее Правила № 307), Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306 – далее Правила № 306).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, заключенный между истцом и  ответчиком договор № 6188 от 08.06.2009 г. по своей правовой природе относится к договорам  энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования истца о взыскании задолженности в размере 10 271 464 руб. 91 коп. основаны на договоре и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актами оказания услуг, приложениями к актам, тарифами, платежными поручениями об их частичной оплате, расчетом.

В процессе рассмотрения спора установлено, что в ряде жилых домов отсутствовали приборы учета сточных вод.

В силу пункта 11 Правил № 167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Кодекса о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила № 167, а также Правила № 307 и Правила № 306.

Согласно пункту 2 статьи 539 Кодекса, пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании