Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 по делу n А14-7224/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2011 года                                                           Дело №А14-7224/2010

 г. Воронеж                                                                                            242/24         

Резолютивная часть постановления объявлена 04.05.2011г.

Полный текст постановления изготовлен 11.05.2011г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                СкрынниковаВ.А.,

судей:                                                                                          Осиповой М.Б.,

                                                                                                     Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Косякиной И.А.,

 при участии в судебном заседании:

от ООО «Сан-Агро»: Белоконова А.В. – директора, решение №2 от 07.08.2009, приказ №5 от 13.08.2009, Шевчук А.И. – представителя по доверенности от 28.09.2010,

от налогового органа: представители не явились, извещено надлежащим образом,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07осякиной И.А...122331нова А.ости №05-08 от 15.04.2010 года по делу № А14-7224/2010/242/24   (судья Козлов В.А.) по заявлению ООО «Сан-Агро» (ИНН 3606005570, ОГРН 1073620000420) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Воронежской области о признании частично недействительными решения №10-34 от 30.03.2010 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сан-Агро» (далее – ООО «Сан-Агро», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Воронежской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения Инспекции №10-34 от 30.03.2010  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 465 315,60 руб., начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме  743207,73 руб. и предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме  2 326 578 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области  от 07.12.2010 требования ООО «Сан-Агро» удовлетворены, решение Инспекции №10-34 от 30.03.2010г. в оспариваемой налогоплательщиком части признано недействительным.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Воронежской области обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция ссылается на неправомерность применения налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС по взаимоотношениям с ООО «Эксклюзив-Сервис» в августе – октябре 2007г., что обусловило доначисление налога на добавленную стоимость, пени и штрафа в оспариваемых заявителем суммах.

При этом налоговый орган указывает, что в ходе мероприятий налогового контроля было установлено, что поставщик Общества отсутствует по своему юридическому адресу; расчетный счет организации был открыт в Лискинском филиале ОАО Банк «Юго-Восток» 21.08.2007г. и закрыт 19.10.2007г.; учредитель и руководитель ООО «Эксклюзив-Сервис» - Чаевский А.В. по месту регистрации он не проживает.

Кроме того, в результате проведенной почерковедческой экспертизы было установлено, что подписи от имени руководителя и главного бухгалтера ООО «Эксклюзив-Сервис» в выставленных в адрес ООО «Сан-Агро» счетах-фактурах и в договоре №14 от 10.08.2007 купли-продажи зерна выполнены не Чаевским А.В., а другим лицом. Поскольку спорные счета-фактуры содержат недостоверные сведения, они не могут, по мнению Инспекции, являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету.

ООО «Сан-Агро» возражает против доводов апелляционной жалобы налогового органа, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При этом Общество считает, что реальность рассматриваемой хозяйственной операции по поставке в адрес налогоплательщика товара (маслосемян подсолнечника, ячменя, пшеницы) налоговым органом не опровергнута. В подтверждение заявленных налоговых вычетов по НДС налогоплательщиком были представлены в налоговый орган договор со своим контрагентом, первичные учетные документы, счета-фактуры. Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции Обществом также были представлены документы, подтверждающие дальнейшую реализацию налогоплательщиком приобретенных у ООО «Эксклюзив-Сервис» товаров. При этом обязанность по составлению счетов-фактур возложена на продавца, который должен нести ответственность за их надлежащее оформление.

По мнению налогоплательщика, Инспекцией не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о недобросовестности налогоплательщика, а также направленности его действий на получение необоснованной налоговой выгоды в отсутствие реальных хозяйственных операций.

В судебное заседание не явились представители налогового органа,  извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителей налогоплательщика,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Воронежской области была проведена выездная налоговая проверка ООО «Сан-Агро» по вопросам правильности исчисления и  своевременности уплаты  налогов и сборов, в том числе налога на добавленную стоимость  за период с 26.07.2007г. по 31.10.2008. Результаты проведенной проверки отражены в акте №10-34 от 26.02.2010г.

По итогам рассмотрения материалов налоговой проверки, с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт проверки, Инспекцией было принято решение №10-34 от 30.03.2010г.  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым (применительно к НДС) Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога, в виде штрафа в размере 465 315,60 руб.

Кроме того, указанным решением налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 326 578 руб.,  а также начислены  пени  за несвоевременную уплату налога по состоянию на 30.03.2010 в сумме 743 207,73 руб.

Указанное решение Инспекции было обжаловано налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области №15-2-18/06158 от 29.04.2010г. решение Инспекции №10-34 от 30.03.2010г. оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции №10-34 от 30.03.2010г.  о привлечении ООО «Сан-Агро» к ответственности за совершение налогового правонарушения в указанной части, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования налогоплательщика, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации организации признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режи­мах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо­женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Статьей 172 НК РФ установлен порядок применения налоговых вычетов по НДС. Так, в силу абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при при­обретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, докумен­тов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможен­ную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в слу­чаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса.

 Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогопла­тельщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоя­щей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

На основании п.1 ст.169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном  главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в соответствии с п. 1 ст. 173 НК РФ, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

По смыслу положения, содержащегося в п.7 ст.3 НК РФ, в сфере налоговых отноше­ний действуют презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут ис­толковать понятие «добросовестные налогоплательщики» как возлагающее на налогопла­тельщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

 Как указано в   Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» указано, что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды  экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды, под которой понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, получения налогового вычета, является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

  В соответствии с ч. 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из оспариваемого решения налогового органа, основанием для оспариваемых доначислений послужил вывод Инспекции о необоснованности применения Обществом налоговых вычетов по НДС при осуществлении налогоплательщиком хозяйственных операций с ООО «Эксклюзив-Сервис».

В отношении данного контрагента Общества налоговым органом было установлено, что ООО «Эксклюзив-Сервис» состоит на налоговом учете в МИФНС России №1 по Воронежской области с 12.07.2007г., основным видом деятельности организации по данным учредительных документов является  агентская деятельность по оптовой торговле зерном. Последняя налоговая отчетность по НДС представлена в налоговый орган за октябрь 2007г., расчетный счет был открыт в Лискинском филиале ОАО Банк «Юго-Восток» с 21.08.2007г. по 19.10.2007г.

Руководителем,  учредителем и главным бухгалтером ООО «Эксклюзив-Сервис» является Чаевский А.В.

Также налоговым органом было установлено, что данная организация не находится по своему юридическому адресу, что подтверждается актом обследования  местонахождения ООО «Эксклюзив-Сервис» от 18.01.2010г. №12, местонахождение руководителя организации Чаевского А.В. также не установлено.

По запросу Инспекции из Лискинского филиала