Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 по делу n А48-3276/07-17Б. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.06.2011 года                                                                  дело №А48-3276/07-17б

г. Воронеж                                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02.06.2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Сурненкова А.А.

                                                                                          Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от арбитражного управляющего Морозовой И.Г.: Мешкова Т.И., представитель, доверенность №б/н от 04.04.2011 года,

от ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла: Рукавицын С.В., ведущий специалист - эксперт, доверенность №24 от 10.11.2010 года,

от представителя собрания кредиторов МУП «ЖРЭУ №2»: Рукавицын С.В., представитель, паспорт,

от конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2» Пахтусова Д.С.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Морозовой Инны Геннадьевны на определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2011 года по делу №А48-3276/07-17б (судья Химичев В.А.) по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла на неправомерные действия арбитражного управляющего Морозовой И.Г. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2»,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла обратилась в арбитражный суд с жалобой на неправомерные действия арбитражного управляющего Морозовой И.Г. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2011 года признано ненадлежащим исполнение обязанностей  Морозовой Инной Геннадьевной в период исполнения ею полномочий конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2», в части неуказания в отчетах конкурсного управляющего по состоянию на 09.10.2008 года, 01.12.2008 года, 30.01.2009 года, 01.04.2009 года, 01.06.2009 года, 24.07.2009 года информации о наличии договорных отношений с ЗАО «Инвестиционно-финансовая компания «Стратегия» по договорам аренды офиса от 16.01.2008 года и 17.12.2008 года и с ООО «Хозсервис» по договору аренды оргтехники от 16.01.2008 года. Признано ненадлежащим исполнение обязанностей  Морозовой Инной Геннадьевной в период исполнения ею полномочий конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2», выразившееся в сохранении договорных отношений с ЗАО «Инвестиционно-финансовая компания «Стратегия» по договору аренды помещения от 16.01.2008 года и с ООО «Хозсервис» по договору аренды оргтехники от 16.01.2008 года и заключению от имени должника договора аренды помещения с ЗАО «Инвестиционно-финансовая компания «Стратегия» от 17.12.2008 года.

Не согласившись с данным определением, арбитражный управляющий Морозова И.Г. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В материалы дела через канцелярию суда от арбитражного управляющего Морозовой И.Г. поступило пояснение с приложенными документами: копией уведомления о собрании кредиторов от 03.08.2009 года,  копией уведомления о собрании кредиторов от 29.09.2009 года, копией уведомления о собрании кредиторов от 28.02.2009 года, квитанциями о направлении пояснения лицам, участвующим в деле. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Морозовой И.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.

Представитель ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла, представитель собрания кредиторов МУП «ЖРЭУ №2» против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей арбитражного управляющего Морозовой И.Г., ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла, представителя собрания кредиторов МУП «ЖРЭУ №2», изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2011 года по делу №А48-3276/07-17б подлежит отмене, а производство по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла на неправомерные действия арбитражного управляющего Морозовой И.Г. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2» прекращению. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен в статье 34 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Ими являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего Морозовой И.Г. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2» 27.12.2010 года, тогда как определением Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2009 года Морозова И.Г. была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2».

В связи с этим, на момент подачи и рассмотрения жалобы налогового органа Морозова И.Г. уже не являлась лицом, участвующим в деле о банкротстве, поскольку с вынесением судом определения от 04.09.2009 года об освобождении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника ее полномочия были прекращены.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве осуществляется арбитражным судом в порядке, установленном в статье 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем, принимая во внимание освобождение Морозовой И.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в соответствии с определением суда от 04.09.2009 года, жалоба уполномоченного органа не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве должника, поскольку предмет обжалования составляют действия лица, не являющегося лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Установление в рамках дела о банкротстве факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является согласно пункту 1 статьи 20.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для его отстранения от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако в данном случае жалоба налогового органа не направлена на достижение цели, указанной в пункте 1 статьи 20.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку Морозова И.Г. в настоящее время не является арбитражным управляющим должника.

Жалоба направлена на констатацию факта несоблюдения арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», по результатам ее рассмотрения права налогового органа как кредитора не могут быть восстановлены.

Вместе с тем, заявитель наделен правом обратиться в суд вне рамок дела о банкротстве с иском к бывшему арбитражному управляющему о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) Морозовой И.Г. как конкурсного управляющего должника.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2011 года по делу №А48-3276/07-17б подлежит отмене, а производство по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла на неправомерные действия арбитражного управляющего Морозовой И.Г. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2» прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2011 года по делу №А48-3276/07-17б отменить.

Производство по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г.Орла на неправомерные действия арбитражного управляющего Морозовой Инны Геннадьевны при исполнении обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ №2» прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      Е.А. Безбородов

Судьи                                                                               А.А. Сурненков

Ж.Н. Потихонина