Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n А14-11688/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» декабря  2012 года                                                 Дело № А14-11688/2011

город Воронеж                                                                                           

          Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября  2012 года

          Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря  2012 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего

Суховой И.Б.,

Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем  судебного заседания Варнавской С.Ю.,

при участии:

от Государственной компании «Российские автомобильные дороги»: Галочкиной И.Г., представителя по доверенности № Д-12140103 от 04.06.2012;

от индивидуального предпринимателя Погосяна Араика Карленовича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новоусманского муниципального района в лице администрации района: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Закаряна Владимира Гаспаровича: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Погосяна Араика Карленовича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.09.2012 по делу № А14-11688/2011 (судья Росляков Е.И.) по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН 1097799013652, ИНН 7717151380) к индивидуальному предпринимателю Погосяну Араику Карленовичу (ОГРНИП 306366109300011, ИНН 366311870798) третьи лица: 1. Новоусманский муниципальный район в лице администрации района, 2. индивидуальный предприниматель Закарян Владимир Гаспарович, о сносе,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – ГК «Российские автомобильные дороги», истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Погосяну Араику Карленовичу (далее – ИП Погосян А.К., ответчик, предприниматель) об обязании в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок полосы отвода с кадастровым № 36:16:0000000:329, переданный Государственной компании «Автодор» по договору аренды № 40-ГК от 07.09.2010 путем сноса временных сооружений (по направлению от г. Воронежа на г. Ростов):

- одноэтажное деревянное сооружение, размером 6,97м*3,56 м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, адрес км 529+618 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- отдельно стоящее деревянное строение, предназначенное для выращивания рассады (теплица) с параметрами 29,7м*8,7 м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, км 529+646 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- здание кафе с верандой и пристроенным 2-ух этажным строением размером 9,3м*5,1м, здание кафе с параметрами 30м*9,3м, веранда размерами 26,7м*5,2м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, км 529+686 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- часть строения с фасадом зеленого цвета размером 6,32*5,92 площадью 27,97 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, км 529+703 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- двухэтажное сооружение размером 7,9м*6,5м (расположен за строением с фасадом зеленого цвета размером 6,32м*5,92м), расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, км 529+704 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- строение из синего металлопрофиля с размером 7,0м*5,0м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, адрес км 529+715 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- одноэтажное деревянное сооружение с навесом, размером 9,4м*5,8м (расположен за строением из синего металлопрофиля с размером 7,0м*5,0м), расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, адрес км 4   529+714 м федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон». На основании статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований (с учетом уточнений).

Определением суда от 22.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица (1), не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Новоусманский муниципальный район в лице администрации района.

Определением суда от 20.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица (2), не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Индивидуальный предприниматель Закарян Владимир Гаспарович.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.09.2012  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вышеназванным решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ИП Погосян А.К. обратился в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 27.11.2012 не явились представители ответчика и третьих лиц.

 Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.  

Представитель ГК «Российские автомобильные дороги» в судебном заседании апелляционного суда, отклонил доводы апелляционной жалобы, по основаниям указанным в отзыве, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.09.2012 и удовлетворения апелляционной жалобы, в связи со следующим. 

Из материалов дела усматривается, 30.04.2010 автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, до Новороссийска была передана в доверительное управление ГК «Российские автомобильные дороги», в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №2133-р и распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 №249-р.

07.09.2010  между федеральным дорожным агентством (арендодатель) и ГК «Российские автомобильные дороги» (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» №УД 50-ГК.

В соответствии с условиями названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», согласно приложению №1 к договору в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков, прилагаемых к договору, сроком на 49 лет. Передача земельных участков осуществляется по акту приема-передачи (приложение №3).

В перечне передаваемых арендатору земельных участков (приложение №1 к договору) обозначен земельный участок по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, автомагистраль М-4 «Дон», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения существующей автодороги автомагистраль М-4 «Дон», кадастровый номер 36:16:0000000:329, площадью 1 257 245,78 кв.м, кадастровая стоимость 3 004 817 руб. 41 коп.

Материалами дела подтверждается, что государственная регистрация договора проведена 28.10.2010.

21.04.2009 на основании Постановления Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № 233, земельный участок площадью 5573 кв. м. с кадастровым номером 36:16:5500003:40 из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, был передан в аренду по договору №100 КФХ «Погосян Араик Карленович».

18.10.2011 между  Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Погосян Араик Карленович, (цедент) и Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Закарян Владимир Гаспарович, (цессионарий) заключен договор, в соответствии с пунктом 1.1. которого цедент передает, а цессионарий принимает в  полном объеме права и обязанности цедента по договору аренды земельного участка (из земель сельскохозяйственного назначения) № 100 от 21.04.2009.

 18.10.2011 во исполнение условий договора уступки прав и передачи обязанностей по договору аренды земельного участка № 100 от 21.04.2009 цедент передал цессионарию вышеназванный земельный участок.

В результате проведения ГК «Российские автомобильные дороги» мониторинга состояния объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос, установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» расположены временные сооружения, владельцем которых является ответчик.

Ссылаясь на самовольное занятие земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» и использование его ответчиком без правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу,  удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам и  действующему законодательству в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как следует из положений статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьей 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления N 10/22 от 29.04.2010).

Таким образом, необходимым условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного ст. 305 ГК РФ, факт нахождения имущества во владении истца на момент подачи искового заявления и рассмотрения дела; наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственной компании предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.

По смыслу пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», вещно-правовые способы защиты (виндикационный и негаторный иски) доступны только владеющему сданным в аренду имуществом арендатору, который с момента передачи ему указанного имущества становится его законным владельцем.

Как отмечено выше, земельный участок по договору аренды от 07.09.2010 №40-ГК передан арендатору, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, следовательно, истец является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 36:16:0000000:329.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Государственная компания «Российские автомобильные дороги» имеет право давать согласие в письменной форме на размещение объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог данной Компании.

Между тем