Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2013 по делу n А14-13555/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2013 года                                                        Дело №  А14-13555/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   09.01.2013

Постановление в полном объеме изготовлено     14.01.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Донцова П.В.,

судей                                                                                   Семенюта  Е.А.,

                                                                                       Протасова  А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бутыриной Е.А.,

с участием:

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области: Ситникова Н.В., специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 09.01.2012 № 03-10/00038.

от Пазий Николая Константиновича: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пазий Николая Константиновича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.10.2012 по делу №А14-13555/2012 (судья Федосеева  И.В.) по заявлению  Пазий Николая Константиновича, г. Воронеж, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821), г. Воронеж, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 18.07.2012,

УСТАНОВИЛ:

Пазий Николай Константинович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (далее – ответчик, Инспекция) об отказе в государственной регистрации юридического лица от 18.07.2012 в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов; также просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области произвести государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью «РЕСПЕКТ» на основании представленных документов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Пазий  Н.К. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи со следующим:

- в соответствии  с п.п.8 ст.11 и п.п. 2  ст.14 Федерального закона   от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в решении  о создании ООО «РЕСПЕКТ», поданного в составе пакета документов для регистрации юридического лица, указан размер доли единственного участника в уставном капитале общества.

В заседание апелляционной инстанции  Пазий Н.К. не явился  и не направил своего представителя, о слушании дела  извещён надлежащим образом.

Представитель Инспекции требования  апелляционной  жалобы  не признал, считая обжалуемое  решение  законным и обоснованным.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы,  заслушав  и обсудив  пояснения  представителя  ответчика, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

11.07.2012 заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица при создании, а именно:

- заявлением о создании юридического лица по форме № Р11001;

- Уставом юридического лица;

- решением о создании юридического лица № 1 от 09.07.2012;

- квитанцией об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области решением от 18.07.2012 отказала в государственной регистрации юридического лица на том основании, что заявителем не представлены необходимые для государственной регистрации документы, а именно: в заявлении отсутствуют сведения о размере доли участника Общества в уставном капитале Общества в процентах или в виде дроби.

Заявитель, считая, что решение Инспекции от 18.07.2012 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный  суд Воронежской области, отказывая  в удовлетворении заявленных требований, указал, что представленное  Пазий  Н.К. в регистрирующий  орган  заявление  не  отвечает  требованиям  п. «д» ст.5 Федерального закона от 8 августа  2001 года №129-ФЗ «О государственной   регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ, т.к. не содержит  сведений  о размере долей   в уставном капитале   участников создаваемого  общества. При этом суд счёл, что соответствие  заявления  Пазий  Н.К. форме  Р11001, утв. Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 19.06.2002 №439, является  недостаточным для принятия  налоговым органом решения  о государственной регистрации юридического лица  «РЕСПЕКТ», поскольку в рассматриваемом случае подлежат применению нормы  Федерального закона  от 8 августа  2001 года №129-ФЗ, имеющего большую юридическую  силу.

Апелляционный суд не находит оснований для  отмены  обжалуемого судебного акта  в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с п. «д» ст. 5 Закона № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих, содержатся в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам.

 Согласно  п.2  ст.14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества.

Вместе  с тем, арбитражным судом установлено, что представленное в регистрирующий орган заявление для  регистрации  юридического лица – ООО «РЕСПЕКТ» не соответствует вышеуказанным требованиям, так как не содержит сведений о размере долей в уставном капитале участников создаваемого общества.

Поскольку заявление о государственной   регистрации  ООО «РЕСПЕКТ» оформлено ненадлежащим образом, оно считается   не представленным, что в силу  подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Довод заявителя о том, что он представил на регистрацию заявление по форме Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439, обоснованно отклонён судом области.

Форма № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439, не указывает на  необходимость указания сведений о размере долей в уставном капитале участников создаваемого общества, т.е. противоречит требованиям п. «д» ст. 5 Закона № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РФ нормы федерального закона имеют большую юридическую силу, чем постановления Правительства Российской Федерации, поэтому применению подлежат положения Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ.

Довод заявителя о том, что размер доли единственного участника в уставном капитале общества указан в решении о создании ООО «РЕСПЕКТ», поданного в составе пакета документов для регистрации юридического лица, также является несостоятельным, поскольку не свидетельствует о соответствии поданного в составе пакета документов  заявления требованиям п. «д» ст. 5 Закона № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ).

Таким образом, налоговым органом принято законное и обоснованное решение от 18.07.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «РЕСПЕКТ», а арбитражным судом области – об отказе в удовлетворении заявленных Пазий  Н.К. требований.

Арбитражный  суд области правильно определил предмет доказывания  по делу, правовые нормы, регулирующие  рассматриваемые правоотношения, и сделал выводы, соответствующие  фактическим обстоятельствам дела.

Доводы  апелляционной  жалобы не опровергают сделанных судом выводов, а лишь выражают свое  несогласие  с ним, в связи с чем, не могут являться  основанием для  отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

   Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса      Российской         Федерации,        

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.10.2012 по делу №А14-13555/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                 П.В.Донцов

Судей                                                                                            Е.А.Семенюта

                                                                                                      А.И.Протасов