Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А14-8752/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2013 года                                                        Дело №  А14-8752/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   21.01.2013

Постановление в полном объеме изготовлено     28.01.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Донцова П.В.,

судей                                                                                   Семенюта Е.А.,

                                                                                       Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной  Е.В.,

при участии:

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области: Воронова О.В., специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 09.01.2012 № 03-10/00013 выданной сроком до 31.12.2013. 

от государственного предприятия Производственный комбинат «Военторг №769»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Производственный комбинат «Военторг №769» на определение  Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2012 (резолютивная часть определения  объявлена 14.11.2012) о прекращении производства по делу № А14-8752/2012 (судья  Есакова М.С.) по заявлению государственного предприятия Производственный комбинат «Военторг №769» (ОГРН отсутствует, ИНН 3666026381), г.Воронеж, к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821), г.Воронеж о признании незаконным и отмене решения от 27.02.2012,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Производственный комбинат «Военторг №769» (ГП ПК «Военторг № 769») обратилось в арбитражный  суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (МИФНС России №12 по Воронежской области) от 27.02.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган и об обязании МИФНС России № 12 по Воронежской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ГП ПК «Военторг № 769», как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Определением Арбитражного суда  Воронежской  области от 21.11.2012 производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением, ГП ПК «Военторг № 769» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи со следующим:

- внесение записи о признании недействительной записи о государственной регистрации юридического лица не равнозначно ликвидации юридического лица, оно не прекращает правоспособности указанного юридического лица, его прав  и обязанностей;

- правоспособность Общества прекращается только после проведения процедуры ликвидации, внесения записи о ликвидации Общества, исключении его из ЕГРЮЛ;

- ЕГРЮЛ не содержал запись о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по состоянию на дату вынесения судебного решения по делу А14-15287/07 и не содержит аналогичной записи  в настоящее  время;

- Инспекцией не принят во внимание Приказ начальника Военторга 769 от 07.02.1996 №8 об отмене  реорганизационных действий;

- МИФНС России №12 по Воронежской  области, получив  вместе с Сообщением сведений о юридическом лице (Форма №Р17001) , поданном ГП ПК «Военторг №769» 17.02.2012, приказ от 07.02.1996 №8, была обязана внести сведения о том, что  ГП ПК «Военторг  №769» является действующим юридическим лицом.

В заседание апелляционной инстанции представитель ГП ПК «Военторг № 769» не  явился, доказательства  надлежащего извещения  имеются  в материалах дела.

Представитель МИФНС России №12 по Воронежской  области требования  апелляционной  жалобы  не признала, считая  обжалуемое определение  о прекращении производства  по делу законным и обоснованным.

В  порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ  дело рассмотрено в отсутствие  ГП ПК «Военторг № 769».

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав и обсудив пояснения представителя МИФНС России №12 по Воронежской  области, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

Решением арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2003 по делу №А14-5540/2002/267/7б государственное предприятие «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа (далее по тексту – ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа) признано несостоятельным (банкротом), определением от 10.09.2003 конкурсным управляющим данного Предприятия назначен Вышегородцев И.А.

В ходе формирования конкурной массы конкурсному управляющему Вышегородцеву И.А. были переданы копии документов дочернего предприятия – ГП ПК «Военторг №769».

14.02.2012 представителем единственного учредителя - конкурсным управляющим ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа Вышегородцевым И.А. было принято решение единственного учредителя ГП ПК «Военторг №769» об избрании директором ГП ПК «Военторг №769» Панюшкина М.А.

17.02.2012 ГП ПК «Военторг № 769» в лице директора Панюшкина М.А. обратился в МИФНС России №12 по Воронежской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 – с сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (форма №Р17001).

27.02.2012 МИФНС России № 12 по Воронежской области приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления сведений в ненадлежащий регистрирующий орган. Основанием для отказа в государственной регистрации в решении Инспекция указала пункт «а» статьи 12, подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 (непредставление документов, определенных в пункте 3 статьи 26 Федерального закона №129-ФЗ), ссылаясь на то обстоятельство, что запись о государственной регистрации ГП ПК «Военторг № 769» аннулирована на основании решения арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2008 по делу №А14-15285-07/849-23.

ГП ПК «Военторг № 769» не согласилось с данным отказом и обратилось в арбитражный  суд за защитой  нарушенных прав.

Арбитражный  суд области пришёл к выводу  о том, что заявитель не обладает статусом юридического лица, в связи с чем, не мог обратиться  с рассматриваемым заявлением в суд.

Арбитражный  суд области указал, что дело  по заявлению  не имеющего  процессуальной   правоспособности  и процессуальной   дееспособности  лица не может рассматриваться   в арбитражном суде  и подлежит прекращению  на основании п.1  ч.1   ст.150 АПК РФ.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим:

В  соответствии с ч.3  ст.49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ).

Решением арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2008 по делу №А14-15285-2007/849-23 запись о ГП ПК «Военторг №769», как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, внесенная в ЕГРЮЛ 25.01.2007 МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области за ОГРН 1073667007028, была признана недействительной, как не соответствующая статьям 57, 58 Гражданского кодекса РФ и Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Решение по делу №А14-15285-2007/849-23 не обжаловалось ни ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа, ни привлеченным в качестве третьего лица ГП ПК «Военторг №769», и вступило в законную силу 20.04.2008.

На основании указанного судебного решения налоговая инспекция 01.04.2008 внесла в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности  ГП ПК «Военторг №769» (л.д.31 об.).

В силу ч.3  ст.49 Гражданского кодекса РФ внесение записи об исключении ГП ПК «Военторг №769» из единого государственного реестра юридических лиц свидетельствует об утрате  его правоспособности, включая право на обращение в арбитражный суд. В  связи с этим арбитражный  суд области сделал правильный  вывод о невозможности рассмотрения  дела  по заявлению ГП ПК «Военторг №769» и необходимости прекращения  по нему  производства.

Возникновение правоспособности ГП ПК «Военторг №769» в порядке, действовавшем до изменения  редакции ч.2  ст.51  Гражданского кодекса РФ (до 01.07.2002), не свидетельствуют о её наличии у заявителя  на  момент обращения   в арбитражный  суд с рассматриваемыми требованиями.

Арбитражным судом установлено, что ГП ПК «Военторг №769» было зарегистрировано в качестве юридического лица 21.02.1992, о чем администрацией Центрального района г.Воронежа вынесено постановление №18/28/2 и выдано соответствующее свидетельство. Единственным учредителем Предприятия выступало государственное предприятие «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа.

В соответствии с приказом начальника ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа от 16.10.1995 № 49 ГП ПК «Военторг №769» было реорганизовано в форме присоединения в ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа.

Согласно передаточному акту от 05.01.1996, утвержденному руководителями передающей и принимающей сторон, подписи которых скреплены печатями юридических лиц, ГП ПК «Военторг №769» передало а ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа приняло все имущество, включая основные фонды и оборотные средства, находящиеся в пользовании (состоящие на балансе) ГП ПК «Военторг №769».

В пункте 3 передаточного акта отражено, что ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа является правопреемником ГП ПК «Военторг №769» по всем его обязательствам, в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

В указанный период отношения по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулировались Положением о порядке ведения государственного реестра предприятий (утверждено заместителем руководителя государственной налоговой службы РФ 12.04.1993 №ЮУ-4-12/65Н, согласовано заместителем министра финансов РФ 14.04.1993, зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.1993 за номером 250), а также Положением о государственной регистрации юридических лиц и граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в г.Воронеже (утверждено постановлением Воронежского городского муниципального Совета от 12.10.1995 №146, введено в действие с 01.10.1995 года.

Государственную регистрацию юридических лиц, филиалов и представительств, физических лиц, выразивших желание заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в городе Воронеже в силу пункта 1.2 Положения о государственной регистрации юридических лиц и граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в г.Воронеже осуществлял отдел по регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации города Воронежа.

С учетом действующего законодательства после подписания передаточного акта, ГП ПК «Военторг №769» обратилось в уполномоченный орган – отдел по регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации города Воронежа с вышепоименованными документами (приказ о реорганизации и передаточный акт) для регистрации прекращения деятельности ГП ПК «Военторг №769».

Приказ ГП «Военторг №769» управления торговли Московсого военного округа № 49 от 16.10.1995 «О реорганизации ГП ПК «Военторг №769» прошел регистрацию в отделе по регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации города Воронежа 15.02.1996, что подтверждается оттиском штампа о принятии документа, проставленном на приказе и содержащем подпись начальника отдела, заверенную печатью Администрации города Воронежа.

Подлинники вышеназванных приказа и передаточного акта хранятся в регистрирующем органе.

Таким образом, государственная регистрация ГП ПК «Военторг «769», осуществлённая  в порядке,  действовавшем до изменения  редакции ч.2  ст.51  Гражданского кодекса РФ (до 01.07.2002), была прекращена.

Действия по восстановлению статуса ГП ПК «Военторг №769», как юридического лица совершены не были.

Так, Приказ ГП «Военторг №769» управления торговли Московского военного округа от 07.02.1996 №8, на который  ссылается  заявитель жалобы, не содержит сведений о его представлении в уполномоченный регистрирующий орган для аннулирования сведений о прекращении деятельности ГП ПК «Военторг №769», отсутствует он и в хранящемся в налоговом органе регистрационном деле заявителя.

Между тем, согласно статье 26 Федерального закона №129-ФЗ регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона передаются новому регистрирующему органу и являются частью федерального информационного ресурса.

С учётом указанных обстоятельств  Арбитражный  суд Воронежской  области при вынесении решения от 20.03.2008  по делу  №А14-15285/07 пришёл к правильному выводу  об отсутствии  у регистрирующего органа  основания   для  внесения сведений   о ГП ПК «Военторг №769» в Единый   государственный  реестр юридических лиц.

Таким образом, фактически в 2012 году в налоговый орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, а в дальнейшем в арбитражный  суд обратилось лицо, регистрация которого до 01.07.2002 была утрачена и не восстановлена в установленном законом порядке, то есть юридически не существующее лицо, не имеющее  права на  обращение  в суд.

В  связи с этим арбитражный  суд области правильно прекратил производство по делу  на основании п. 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, определение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 271, 272 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,   

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                         П.В.Донцов

Судьи                                                                                        Е.А.Семенюта

                                                                                       А.И.Протасов