Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу n А14-2478/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2013 года

Дело № А14-2478/2012

г. Воронеж                

Резолютивная часть постановления объявлена   31 января 2013 года.

          Полный текст постановления изготовлен            07 февраля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

          Председательствующего

Суховой И.Б.,

          Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варнавской С.Ю.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Кучмасовой Е.А., представителя по доверенности № 244 от 27.06.2012;

от открытого акционерного общества «Разноопторг»: Германовой М.В., представителя по доверенности б/н от 02.07.2012 (до перерыва),

       рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН:1023601570904) к открытому акционерному обществу «Разноопторг», г. Воронеж (ОГРН 1023601545131) о взыскании 414 558 руб. 69 коп.,

                                                      УСТАНОВИЛ:

       Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Разноопторг» 414 558 руб. 69 коп., из них 291 907 руб. 57 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №4224-05-09/мз от 01.02.2005 года, площадью 4155 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 120, за период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года, 122 651 руб. 12 коп. пени за период с 26.03.2007года по 12.12.2011 года.

       Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.05.2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Разноопторг» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.05.2012 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

       Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела №А14-2478/2012 по правилам суда первой инстанции. Предварительное судебное заседание назначено на 11.10.2012 года.

       Предварительное судебное заседание откладывалось.

       Считая дело подготовленным, определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 года дело назначено к рассмотрению в судебном заседании суда апелляционной инстанции на 24.01.2013 года.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 24.01.2013 года представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Представитель ОАО «Разноопторг» поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

       В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 31.01.2013 года.

       После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе, при участии того же представителя истца, представитель ответчика не явился.

      Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

       В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

       Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

       Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

       Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

       Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Постановления Главы городского округа город Воронежа №32  от 14.01.2005 года между Администрацией городского округа город Воронеж (арендодателем) и ОАО «Разноопторг», ООО «Воронежглавснаб Регион» (арендаторами) 01.02.2005 года заключен договор аренды земельного участка №4224-09-09/мз под административное здание, площадью 4 155 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 120, сроком до 14.01.2054 года.

        В пункте 3.4 договора аренды стороны установили обязанность арендатора уплачивать арендную плату ежеквартально равными частями не позднее 25-го числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

       Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением арендатора.

       Согласно пункту 3.3 договора, расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в средствах массовой информации, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора.

       В 2005 году размер годовой арендной платы составил 143 472 руб. 15 коп., из которых 112 636 руб. 86 коп. подлежат уплате ответчиком, 30 835 руб. 29 коп. - ООО «Воронежглавснаб Регион».

       Пунктом 3.6 договора аренды установлена ответственность арендаторов в случае неуплаты платежей в установленный срок в виде неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки.

       26.01.2006 года договор аренды зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.

       Арендная плата в 2006 году установлена дополнительным соглашением от 28.03.2006 года в размере 124 987 руб. 38 коп. для ОАО «Разноопторг», 34 232 руб. 22 коп. для ООО «Воронежглавснаб Регион».

       Администрацией городского округа город Воронеж, по соглашению от 10.01.2007 года, права и обязанности арендодателя по договору аренды №4224-05-09/мз от 01.02.2005 переданы ГУГИ Воронежской области, которое в соответствии со статьей 7 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Положением о ГУГИ Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области №630 от 15.07.2005, являлось уполномоченным органом на организацию и проведение мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа.

       Арендная плата с 01.01.2007 года установлена дополнительным соглашением от 23.07.2007 года в размере 159 219 руб. 60 коп., в том числе для ОАО «Разноопторг» пропорционально доле права собственности на строение 78,5% в сумме 124 999 руб. 84 коп., для ООО «Воронежглавснаб Регион» пропорционально доле права собственности на строение 21,5% в сумме 34 219 руб. 76 коп.

       Также, установлена ответственность за просрочку уплаты арендной платы в виде неустойки в размере 0,03%.

       Согласно сообщению УФРС по Воронежской области от 15.05.2012 №11-5740-РИ, сведения о государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.07.2007 году к договору аренды №4224-05-09/мз от 01.02.2005 года отсутствуют.

       Указом губернатора Воронежской области от 13.11.2008 №160-у Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

       В соответствии с пунктом 1.3 положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года №365, Департамент является правопреемником ГУГИ Воронежской области, к его полномочиям отнесено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город Воронеж (пункт 3.1.4).

       Дополнительным соглашением от 30.12.2009 года произведена замена арендодателя по договору аренды от 01.02.2005 года на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, установлена обязанность арендаторов вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 25-го числа первого месяца квартала, уплачивать неустойку в размере 0,1% от неуплаченной арендной платы за каждый день просрочки.        

      Соглашение зарегистрировано 21.04.2010 года, согласно уведомлению УФРС по Воронежской области от 26.04.2010 года №01/008/2010-762.

       В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 года №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:03 05 002:0018 составила 30 513 198 руб. 15 коп., в связи с чем, размер годовой арендной платы с 01.01.2011 составил 671 290 руб. 36 коп, в том числе для ОАО «Разноопторг» 526 962 руб. 93 коп., о чем ответчику направлено уведомление №17-6514з от 19.08.2011 года.

        21.12.2011 года истец направил в адрес ответчика уведомление-предупреждение №17-10594з о необходимости погасить 291 907 руб. 57 коп. задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года и уплатить 122 651 руб. 12 коп. пени за период с 26.03.2007 года по 12.12.2011 года, из расчета 0,1% за каждый день просрочки, которое осталось без ответа.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

        В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.   

        Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения по договору аренды земельного участка №4224-09-09/мз от 01.02.2005 года, площадью 4 155 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 120.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

       Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

        В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

       Из содержания п. 2 ст. 614 Гражданского кодекса РФ следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания на размер арендной платы, а также путём указания на порядок её определения.

        Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

       Частью 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п. 10 ст.  вышеуказанного Федерального закона №137-ФЗ, согласно которого порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

       В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

       В пункте 3.3. договора, стороны предусмотрели, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы, с письменным извещением арендатора.

       Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за один месяц до срока внесения платежа, оговоренного в п.3.2., письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора, в случае отсутствия официальной публикации в средствах массовой информации.

        Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации