Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А14-12484/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2013 года                                                          Дело № А14-12484/2012

город Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено  11 февраля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Сергуткиной В.А.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,

                                                                                     Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,

при участии:

от ИП Витомскова В.В.: Красова Ю.А., доверенность б/н от 16.11.2012г., Витомсков В.В., паспорт; Слизкий А.Е., доверенность б/н от 16.11.2012 г.

от ИП Рюминой Елены Анатольевны: Згонников С.П., доверенность б/н от 19.11.2012 г.,

от МО ГО город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж: Бахтина И.В., доверенность №1250 от 10.01.2013 г.

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ТУФА по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Витомскова В.В. на определение  Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2012 об обеспечении иска по делу №А14-12484/2012 (судья Н.В. Сорокина) по заявлению ИП Рюминой Елены Анатольевны (ОГРНИП 304366213200010) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757), заинтересованные лица: 1. Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, 3. ИП Витомсков В.В. (ОГРНИП 304366219100060).

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рюмина Елена Анатольевна, г.Воронеж (далее – заявитель, ИП Рюмина Е.А., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, г. Воронеж (далее – ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области):

- о признании незаконным действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84 площадью 27136+/-57,66 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

- о признании незаконными действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в (устаревший номер – 36:34:0208001:84) и земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в (устаревший номер – 36:34:0208001:84).

- о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в (устаревший номер 36:34:0208001:84) и земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова – Овсеенко, 5в (устаревший номер - 36:34:0208001:84), без внесения сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 36:34:0208001:84 площадью 27136+/-57,66 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в с учетом принятых судом уточнений, согласно определению от 19.11.2012.

08.08.2012 ИП Рюминой Е.А. заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета Управлению Росреестра по Воронежской области производить любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 36:34:0208001:722, регистрацию передачи в хозяйственное ведение, в аренду, собственность, пользование третьим лицам, либо обременение иным образом земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в;

- запрета Управлению Росреестра по Воронежской области производить любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 36:34:0208001:721, регистрацию передачи в хозяйственное ведение, в аренду, собственность, пользование третьим лицам, либо обременение иным образом земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2012 заявление ИП Рюминой Е.А. о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Управлению Росреестра по Воронежской области запрещено производить любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:0208001:722 и 36:34:0208001:721, регистрацию передачи в хозяйственное ведение, в аренду, собственность, пользование третьим лицам, либо обременение иным образом земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в и земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

Не согласившись с принятым судебным актом, собственник вышеназванных земельных участков ИП Витомсков В.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм процессуального права, неполным выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

В обосновании доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что ИП Рюмина Е.А. не обосновала конкретными обстоятельствами необходимость применения именно данной обеспечительной меры, не представила доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в ходатайстве.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не учел, что истребуемые заявителем обеспечительные меры не связаны с предметом спора и не обеспечивают исполнение принятого по делу судебного акта.

По мнению ИП Витомскова В.В., судом не установлено соразмерна ли принятая обеспечительная мера заявленному требованию, не определены ее разумность и обоснованность, и каким образом она обеспечит баланс интересов участвующих в деле сторон, фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

ИП Витомсков В.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит обжалуемое определение отменить.

ИП Рюмина Е.А. в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, полагая вынесенное определение неподлежащим отмене. В обоснование своих возражений ИП Рюмина Е.А. ссылается на то, что в результате действий ИП Витомскова В.В. по образованию двух новых участков после возбуждения в суде первой инстанции дела №А14-12484/2012, исполнить заявленные требования стало невозможным, в результате чего их пришлось уточнять. Действия ИП Витомского В.В. нарушают интересы ИП Рюминой Е.А.

Предприниматель полагает, что отмена обеспечительных мер необходима ИП Витомскому В.В. для того, чтобы распоряжаться земельными участками, являющимися предметом спора. Вместе с тем, по мнению ИП Рюминой Е.А., принятые обеспечительные меры не препятствуют ИП Витомскому В.В. использовать принадлежащее ему имущество в предпринимательской деятельности.

Администрация городского округа город Воронеж в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, полагая вынесенное определение неподлежащим отмене. Письменный отзыв на жалобу не представлен.

В пояснениях на апелляционную жалобу ИП Витомского В.В. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указывает на то, что в данном деле в порядке гл. 24 АПК РФ разрешается вопрос о законности действий учреждения по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84 (из которого впоследствии были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 36:34:0208001:722 и 36:34:0208001:721, находящиеся в собственности ИП Витомского В.В.). Спор о праве между заявителем ИП Рюминой Е.А. и ИП Витомсковым В.В. либо иные имущественные споры между ними в рамках данного дела не рассматриваются.

По мнению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ограничение прав собственника по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:0208001:722 и 36:34:0208001:721, являющимися смежными с участком заявителя не связано с предметом спора, а непринятие данной меры не может затруднить исполнение принятого по делу судебного акта.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, ТУФА по управлению государственным имуществом в Воронежской области явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении данных лиц о месте и времени рассмотрения дела. Руководствуясь статьями 123, 156, 184, 266 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие их представителей.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.01.2013 по 28.01.2013.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция находит, что обжалуемое определение отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что ИП Рюминой Е.А. принадлежат на праве собственности два объекта недвижимости – нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5в, что подтверждается свидетельствами о праве собственности 36-АГ №277047 от 31.05.2011 и 36-АГ №588139 от 02.04.2012

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» был осуществлен кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5в, площадью 27136±57,66 кв.м. с присвоением кадастрового номера 36:34:0208001:84.

Предприниматель, ссылаясь на план земельного участка, являющийся составной частью кадастрового плана данного земельного участка, полагает, что на участке с кадастровым номером 36:34:0208001:84 расположены принадлежащие ей объекты недвижимости, а также объекты недвижимости, принадлежащие Муниципальному образованию городского округа город Воронеж и объект - нежилое здание литер Б, Б1, Б2, Б3, имеющий адрес: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5в, принадлежащий ИП Витомкому В.В.

23.07.2012 земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:84 с местоположением г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5в снят с кадастрового учета в связи с разделом и на кадастровый учет поставлены два вновь образованных участка с кадастровыми номерами 36:34:0208001:721 и 36:34:0208001:722.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права от 20.07.2012 36-АГ №701127 и от 20.07.2012 36-АГ 701126. право собственности на данные земельные участки зарегистрировано за ИП Витомским В.В.

Полагая, что действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» нарушают права ИП Рюминой Е.А. как собственника объектов недвижимости, последняя обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, заявив одновременно ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра по Воронежской области производить любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами 36:34:0208001:722 и 36:34:0208001:721, регистрацию передачи в хозяйственное ведение, в аренду, собственность, пользование третьим лицам, либо обременение иным образом земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в и земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

Мотивируя ходатайство о принятии обеспечительных мер, ИП Рюмина Е.А. сослалась на то, что получив свидетельство о праве собственности на земельные участки, ИП Витомсков В.В. получит право распоряжаться земельными участками и возможность совершать