Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу n А35-1572/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» марта 2013 г.                                                               Дело №А35-1572/2009

Воронеж  

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 г.

  Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2013 г.                                                                                                                                                                               

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Барковой В.М.,

судей                                                                               Седуновой И.Г.,

                                                                                         Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Кривилиной Ж.Ю.

при участии:

от арбитражного управляющего Далгановой А.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Далгановой А.В. на определение Арбитражного суда Курской области от 06.12.2012 года по делу №А35-1572/2009 (судья Шумаков А.И.), по жалобе Банка ВТБ (ОАО) на конкурсного управляющего Далганову А.В. по делу, возбужденному по заявлению ООО «Железногорский комбикормовый завод» о признании несостоятельным (банкротом).

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ (открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд Курской области с жалобой на конкурсного управляющего А.В.Далганову по делу, возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Железногорский комбикормовый завод» о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.12.2012 г. удовлетворена жалоба Банка ВТБ (открытое акционерное общество).

Действия конкурсного управляющего ООО «Железногорский комбикормовый завод» Далгановой Анны Владимировны, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства о банкротстве при проведении процедуры банкротства ООО «Железногорский комбикормовый завод», признаны незаконными.

Не согласившись с определением суда арбитражный управляющий Далганова А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Налоговый орган в представленном отзыве поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение законным и обоснованным.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Банк, являясь конкурсным кредитором, и полагая, что, Далгановой А.В., не исполняются требования Закона о банкротстве в полном объеме, обратился в суд с настоящей жалобой.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Удовлетворяя жалобу банка на предмет признания незаконными действий конкурсного управляющего Далгановой А.В., суд первой инстанции исходил из того, что действия конкурсного управляющего нарушили права и законные интересы Банка ВТБ (ОАО), как кредитора в деле о банкротстве, иных кредиторов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Определениями Арбитражного суда Курской области по делу №А35-1572/2009 от 29.06.2009 и 02.07.2010 требования Банка ВТБ (открытое акционерное общество) включены в реестр требований кредиторов ООО «Железногорский комбикормовый завод» в размере 767 716 029,9 рублей как обеспеченные залогом имущества должника общей залоговой стоимостью 200 296 190,00 рублей.

В соответствии с определением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-1572/2009 от 02.07.2010 Банк включился в реестр требований кредиторов как залоговый кредитор в соответствии с договорами об ипотеке земельного участка №ДИ-742000/2008/00049 от 11.04.2008 г., ДИ-742000/2008/00206 от 16.05.2008 г., ДИ-742000/2008/00064 от 25.04.2008 г. Согласно данным договорам, в залог Банку передан земельный участок площадью 20500 кв.м., кадастровый номер 46:29:1 02 141:0006, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Кавказская, б/н, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.03.2008 г. сделана запись регистрации № 46-46-01/010/2008-815.

На данном земельном участке расположены следующие объекты:

1. объект незавершенного строительства - здание литер А, общей площадью 1222,4 кв.м., имеющее условный номер 46-46-01/055/2007-046, принадлежащий ООО «Железногорский комбикормовый завод» на праве собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.03.2008 г. сделана запись регистрации № 46-46-01/010/2008-816;

2. объект незавершенного строительства - здание литер А1, общей площадью 25,5 кв.м., имеющее условный номер 46-46-01/055/2007-047, принадлежащий ООО «Железногорский комбикормовый завод» на праве собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.03.2008 г. сделана запись регистрации №46-46-01/010/2008-817.

В соответствии с пунктом 1 ст. 64 Федерального закона «Об ипотеке», при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

В соответствии со ст. 340 Гражданского кодекса РФ, при ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие.

Договоры об ипотеке земельного участка №ДИ-742000/2008/00049 от 11.04.2008 г., ДИ-742000/2008/00206 от 16.05.2008 г., ДИ-742000/2008/00064 от 25.04.2008 г. не содержат условий о нераспространении залога (ипотеки) Банка на расположенные на земельном участке объекты незавершенного строительства. Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип единства юридической судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

При утверждении Положения о реализации заложенного имущества Банк сообщил конкурсному управляющему, что недвижимое имущество - объекты незавершенного строительства здание литер А и здание литер А1 не вошли в перечень заложенного имущества и фактически будут реализованы конкурсным управляющим как незаложенные. Банком ВТБ (открытое акционерное общество) были представлены выписки из ЕГРП, в соответствии с которыми расположенные на земельном участке объекты незавершенного строительства находятся в залоге (ипотеке) у Банка, т.е. согласно выпискам право залога Банка существует, а запись ФРС по Курской области не была оспорена.

14.04.2012 в газете «Коммерсантъ» №67 было опубликовано сообщение за номером 77030438301 о реализации имущества ООО «Железногорский комбикормовый завод», в состав реализуемого имущества вошли спорные объекты.

Согласно опубликованному сообщению 30.05.2012 - дата проведения первых торгов, а с 01.06.12г. по 13.07.12г. осуществляется прием заявок на участие в повторных торгах.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о фактическом нарушении конкурсным управляющим норм Федерального Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку последний приступил к реализации заложенного имущества как незаложенного.

В соответствии с п.8 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

В соответствии с опубликованным объявлением в газете «Коммерсантъ», №67 (4852) от 14.04.2010 за номером 77030438301 организатором торгов ООО «Железногорский комбикормовый завод» является конкурсный управляющий Далганова А.В.

В публикации Далганова А.В. указала, что торги проводятся в форме открытого аукциона, форма предложения о цене: открытая.

П. 7 ст. 110 Закона о банкротстве допускает, что при проведении торгов по продаже предприятия может использоваться закрытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах и не подлежат разглашению до начала проведения торгов) или открытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов).

Конкурсный управляющий в сообщении о продаже имущества ООО «Железногорский комбикормовый завод» указал, что предложения о цене имущества должника представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах или в день подведения результатов торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения результатов торгов. Указанное предложение о цене имущества в соответствии с п. 13 ст. 110 Закона о банкротстве относится к закрытой форме представления предложений о цене предприятия, что не соответствует опубликованной форме предложения о цене в газете «Комерсантъ». Таким образом, конкурсный управляющий приступил к реализации имущества должника с нарушением норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся порядка проведения торгов.

В соответствии с п. 17 ст. 110 Закона о банкротстве в случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

В публикации конкурсный управляющий указал: «Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах содержит предложение о цене имущества должника не ниже установленной начальной цены имущества должника, договор купли-продажи заключается с этим участником торгов в соответствии с представленным им предложением о цене имущества должника».

Таким образом, конкурсный управляющий применяет правила проведения торгов в форме конкурса, а не в форме аукциона.

В соответствии с п. 15 ст. 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о результатах проведения торгов.

Протокол открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «Железногорский комбикормовый завод» был подписан 30.05.2012, соответственно публикация о результатах проведения торгов должна быть опубликована до 13.06.2012.

Однако в газете «Коммерсантъ», в других средствах массовой информации сообщения о результатах проведения торгов конкурсным управляющим опубликовано не было.

В соответствии с п. 18 ст. 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Данное сообщение должно быть опубликовано в соответствии со ст. 28 Закона о банкротстве, но оно также не было опубликовано конкурсным управляющим. Повторные торги в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве проводятся только после опубликования сообщения о результатах первых торгов, с соблюдением всех необходимых сроков для предоставления заявок.

Пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 № 101 указал что, извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах является нарушением, достаточным для признания их недействительными.

По общему смыслу законодательства о несостоятельности (банкротстве) публичные торги являются оптимальным способом продажи имущества должника. Благодаря используемым принципам определения покупателя имущества названная процедура не только создает равные условия участия всех претендентов в покупке имущества должника, но и отвечает интересам кредиторов в деле о банкротстве.

Опубликованная информация о проводимом аукционе не обеспечивает возможность однозначного восприятия и беспрепятственной фиксации сведений потенциальными участниками торгов.

Указанные обстоятельства отрицательно сказываются на привлечении внимания к торгам со стороны возможных покупателей и значительно сужают круг желающих принять в них участие, в связи с чем, не достигается цель конкурсного производства - выявление наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены) имущества должника.

На основании вышеизложенного, суд первой