Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу n А14-1625/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» сентября 2013 года                                                   Дело № А14-1625/2013

город Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября  2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено  18 сентября  2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Ушаковой И.В.,

судей                                                                                     Поротикова А.И.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Администрации городского округа город Нововоронеж: Палагина Д.С., представителя по доверенности №14 от 04.03.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Сфера»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сфера»  на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2013 по делу № А14-1625/2013  (судья Мироненко И.В.)  по исковому заявлению   Администрации городского округа город Нововоронеж (ОГРН 1033657500480, ИНН 3651002846) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» (ОГРН 1067847627165, ИНН 7801402804)  о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 82 от 10.12.2007 в размере 1 505 606,55 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Нововоронеж (далее – истец, Администрация)  обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – ответчик, ООО «Сфера») с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 82 за период с 01.10.2011 по 30.09.2012 в размере 1 447 158 руб. 60 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 26.12.2011 по 10.10.2012 в размере 58 447 руб. 95 коп.( с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Сфера» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда  отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Кроме того, заявитель считает, что  договор аренды не допускает  произвольного изменения методики определения арендной платы, а кадастровая стоимость земельного участка  не была определена в размере, основанном на утвержденном в установленном порядке удельном показателе кадастровой стоимости.

В судебное заседание апелляционной инстанции  ООО «Сфера» явку полномочного представителя не обеспечило.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте судебного разбирательства,  апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель Администрации городского округа – город Нововоронеж  в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить указанное решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 10.12.2007 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа – город Нововоронеж вынесено Распоряжение N 542 о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир» в аренду сроком с 21.11.2007 по 21.11.2056 земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 36:33:000 00 00:0126, общей площадью 68 454 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская обл., город Нововоронеж, шоссе Воронежское , 9г для эксплуатации промышленных объектов.

10.12.2007 на основании Распоряжения N 542 от 10.12.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж и обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир» заключен договор N 82 аренды вышеназванного участка.

Договор аренды земельного участка №82 от 10.12.2007 был зарегистрирован 22.01.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.

Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 10.12.2007.

Срок действия договора установлен в пункте 2.1. и определен сторонами с 21.11.2007 по 21.11.2056.

Согласно пунктам 3.1., 3.3 договора размер ежегодной арендной платы рассчитывается в соответствии с «Методикой определения величины арендной платы за землю», утвержденной соответствующим нормативным правовым актом Нововоронежской городской Думы, и составляет 616 086 руб. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала.

23.04.2008 Обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир» и ООО «Сфера» подписано соглашение N 2 об уступке прав и обязанностей ООО «Сфера» по договору аренды N 82 от 10.12.2007.

Указанное соглашение зарегистрировано 30.05.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа –город Нововоронеж от 23.05.2008 N 228 согласована уступка прав и обязанностей новому арендатору ООО «Сфера».

01.08.2000 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж реорганизован в форме присоединения к Администрации городского округа город Нововоронеж с передачей прав и обязанностей последней в порядке универсального правопреемства.

Согласно уведомлению №1333 от 03.03.2009 истец известил ответчика об изменении с 01.03.2009 размера ежегодной арендной платы по договору и установлении ее в размере 1 485 725 руб. 62 коп. в связи с вступлением в силу приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.02.2009 №193 «Об установлении ставок за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Нововоронеж».

Уведомлением №1946 от 21.03.2011 истец сообщил ответчику об изменении с 01.01.2011 размера арендной платы в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка. Согласно данному уведомлению размер ежегодной арендной платы с 01.01.2011 составляет 3 510 403 руб. 26 коп.

В последующем истец направил в адрес ответчика уточненное уведомление №6664 от 16.08.2011 о ежегодном размере арендной платы, рассчитанной в соответствии с Приказом Департамента имущественных и земельных отношений и определенной с 01.01.2011 в сумме 1 755 201 руб. 63 коп. без применения коэффициента 2 (при уступке прав по договору аренды земельного участка).

12.10.2012 истец уведомил ответчика о наличии задолженности в сумме 1 813 679 руб. 25 коп. и необходимости ее погашения в срок до 25.10.2012.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Проанализировав представленные материалы дела доказательства, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами в данном случае заключен договор аренды земельного участка, в связи с чем к правовому регулированию данных отношений подлежат применению правила параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса РФ, а также нормы Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из пункта 3.1 договора аренды №82 от 10.12.2007 следует, что размер ежегодной арендной платы рассчитывается в соответствии с «Методикой определения величины арендной платы за землю», утвержденной соответствующим правовым актом Нововоронежской городской Думы.

При этом пунктом 3.2 договора  аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случае изменения размеров базовых ставок арендной платы, а также в других случаях предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами без оформления дополнительного соглашения к договору, путем направления арендодателем письменного уведомления арендатору с приложением расчета в течение 10 дней с момента изменения ставок арендной платы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенных в установленном законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса  РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73  «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13).

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом. 

Постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 года №349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Приказом Департамента имущественных и земельных