Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу n А48-4891/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2013 года                                                       Дело № А48-4891/2012

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Владимировой Г.В.,

судей                                                                                 Колянчиковой Л.А.,

                                                                                           Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от Инспекции ФНС России по г. Орлу: Мурыкина Ю.Н., представитель по доверенности № 07-24/010642 от 07.05.2013,

от ООО «Торговый дом «Орлик»: Сейкора О.И., представитель по доверенности б/н от 26.08.2013,

от Салькова Сергея Владимировича: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Торговый дом «Орлик» (ОГРН 1135749001134, ИНН 5752200277) на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.06.2013 по делу № А48-4891/2012 (судья Родина Г.Н.) по иску Инспекции ФНС России по г. Орлу (ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778) к закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Орлик» (ОГРН 1025700780016, ИНН 5752004145), при участии в качестве третьего лица: Салькова Сергея Владимировича, о взыскании суммы убытков в размере 57 200 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу, истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Орлик» (далее – ЗАО «Торговый дом «Орлик», ответчик) о взыскании суммы убытков в размере 57 200 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Сальков Сергей Владимирович (далее – Сальков С.В., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.06.2013 исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО «Торговый дом «Орлик» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Орловской области от 24.06.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В ходе судебного разбирательства представитель ЗАО «Торговый дом «Орлик» заявил ходатайство о замене ответчика ЗАО «Торговый дом «Орлик» на его процессуального правопреемника - ООО «Торговый дом «Орлик» в связи с реорганизацией юридического лица.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина, другие случае перемены лиц в обязательствах), арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником.

Определением суда от 30.08.2013 ходатайство удовлетворено, произведена замена ответчика ЗАО «Торговый дом «Орлик» на его процессуального правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Орлик» (далее – ООО  «Торговый дом «Орлик», ответчик).

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Орлик»  доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ИФНС России по г. Орлу с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Сальков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения не явившегося лица, участвующего в деле, на основании ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что приказом Управления ФНС России по Орловской области № 01-04/350 от 10.11.2011 «О структуре территориальных налоговых органов Управления ФНС России по Орловской области» с 01.01.2012 Инспекция ФНС России по Заводскому району г. Орла реорганизована путем слияния с Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области и с Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Орла, образовав Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Орлу. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области и Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла.

ЗАО «Торговый дом «Орлик» зарегистрировано при преобразовании арендного предприятия ресторан «Орлик» постановлением администрации Заводского района г. Орла от 30.06.1992 № 691. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ЗАО «Торговый дом «Орлик» внесены 20.11.2002 и присвоен основной государственный регистрационный номер 1025700780016.

Как следует из протокола № 3 внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Торговый дом «Орлик» от 28.01.2005 на собрании принято решение об утверждении Устава ЗАО «Торговый дом «Орлик» в новой редакции.

Для государственной регистрации указанных изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, генеральный директор ЗАО «ТД «Орлик» 22.04.2005 обратился в ИФНС по Заводскому району г. Орла с заявлением о внесении изменений в реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, представив необходимые документы, в том числе заявление по форме № Р13001, протокол общего собрания ЗАО «Торговый дом «Орлик» от 28.01.2005, Устав общества в новой редакции.

Рассмотрев представленные документы, Инспекция по Заводскому району г. Орла приняла решение от 28.04.2005 № 06-22/375 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании которого в реестр юридических лиц внесена соответствующая запись № 2055752031400 от 28.04.2005.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.10.2005 по делу № А48-1000/05-9, вступившим в законную силу 04.11.2005, решение внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Торговый дом «Орлик» от 28.01.2005 «Об утверждении устава ЗАО «Торговый дом «Орлик» в новой редакции» признано недействительным.

Полагая, что запись в ЕГРЮЛ от 28.04.2005 за государственным регистрационным номером 2055752031400 является недействительной, Сальков СВ., как акционер ЗАО «Торговый дом «Орлик», обратился за судебной защитой с требованием о признании недействительной регистрационной записи в Едином государственном реестре юридических лиц № 2055752031400 от 28.04.2005 в отношении ЗАО «Торговый дом «Орлик» о государственной регистрации изменений в учредительные документы, внесенные на основании протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО ТД «Орлик» № 3 от 28.01.2005 с повесткой дня: «Утверждение устава ЗАО «Торговый дом «Орлик» в новой редакции».

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.02.2011 по делу № А48-3144/2010 требования были удовлетворены, регистрационная запись, внесенная  в ЕГРЮЛ,  была признана недействительной. С ИФНС России по Заводскому району г. Орла в пользу Салькова С.В. взысканы судебные расходы по госпошлине в сумме 4000 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 решение суда от 14.02.2011 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ЗАО «Торговый дом «Орлик» - без удовлетворения.

Платежным поручением № 227684 от 11.10.2011 ИФНС России по Заводскому району г. Орла требования исполнительного документа были исполнены.

Сальков С.В. обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании по данному делу судебных расходов в сумме 35000 руб., понесенных  на оплату услуг представителя.

Определением суда от 11.08.2011 заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11.08.2011 и Постановлением ФАС Центрального округа от 03.02.2012 Определение Арбитражного суда Орловской области от 11.08.2011 оставлено без изменения.

02.12.2011 исполнительный лист АС № 003647007 от 24.11.2011   по делу № А48-3144/2010 о взыскании  с  ИФНС России по Заводскому району г. Орла судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб. был предъявлен к исполнению. Платежным поручением № 633378 от 30.12.2011 требования исполнительного документа были исполнены.

Таким образом, ответчиком по делу № А48-3144/2010 были возмещены Салькову СВ. судебные расходы в общей сумме 39 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в Инспекцию ФНС России по Заводскому району г.Орла ЗАО Торговый дом «Орлик» было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа Стерко Б.С. от 07.10.2008г. с приложением документов: протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «ТД «Орлик» №03/08 от 06.10.2008г., изменений в Устав ЗАО «ТД «Орлик» и квитанция об уплате государственной пошлины.

Согласно представленному в материалы дела протоколу № 03/08 от 06.10.2008 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ЗАО  «Торговый Дом «Орлик» с повесткой дня: «1. Определение количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями. 2. Внесение изменений и дополнений в устав ЗАО ТД «Орлик».

На сновании указанных документов ИФНС России по Заводскому району г.Орла принято Решение о государственной регистрации от 09.10.2008 № 1228 о «Внесении изменений сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления», которые зарегистрированы в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2085752036962, о чем выдано Свидетельство серии 57 № 001195438.

Сальков С.В., являясь акционером ЗАО ТД «Орлик», обратился в арбитражный суд Орловской области с заявлением к ЗАО Торговый Дом «Орлик» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания акционеров ЗАО ТД «Орлик» от 06.10.2008.

Решением арбитражного суда Орловской области от 28.06.2010 по делу № А48-1326/2010 заявленные Сальковым СВ. требования были удовлетворены, решение внеочередного общего собрания акционеров признано недействительным.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010  решение от 28.06.2010 оставлено без изменения.

На основании вышеуказанного решения Сальков СВ. обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 09.10.2008 государственный регистрационный номер записи 2085752036962, произведенной ИФНС России по Заводскому району г.Орла на основании заявления ЗАО «Торговый Дом «Орлик» о внесении изменений в связи с решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Торговый Дом «Орлик» с повесткой дня: «1. Определение количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями. 2. Внесение изменений и дополнений в устав ЗАО ТД «Орлик», содержащееся в протоколе от 06.10. 2008.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.03.2011 по делу № А48-48/2011 требования Салькова С.В. были удовлетворены: изменения в учредительные документы, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2055752031400 от 28.04.2005, внесенные на основании данного протокола, признаны недействительными.

С ИФНС России по Заводскому району г. Орла в пользу Салькова С.В.  взысканы судебные расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 решение суда от 16.03.2011 по делу № А48-48/2011 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ЗАО «Торговый дом «Орлик» - без удовлетворения.

Платежным поручением № 227685 от 11.10.2011  на счет Салькова СВ. были перечислены денежные средства в сумме 200 руб.

Сальков С.В. обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 23000 руб., понесенных на оплату услуг представителя при рассмотрении  данного дела.

Определением суда от 03.08.2011 заявленные требования удовлетворены частично, с  ИФНС России по Заводскому району г. Орла взысканы судебные расходы в сумме 18 000 руб.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 и Постановлением ФАС Центрального округа от 09.02.2012 определение Арбитражного суда Орловской области от 03.08.2011 оставлено без изменения.

Платежным поручением № 1341771 от 29.06.2012 на счет Салькова С.В.  перечислены денежные средства в сумме 18 000 руб. в счет возмещения расходов на уплату услуг представителя.

Таким образом, ИФНС России по Заводскому району г. Орла по делу № А48-48/2011 были возмещены Салькову С.В. судебные расходы в общей сумме 18 200 руб.

При этом всего выплаченные ИФНС России по Заводскому району г. Орла Салькову С.В. судебные расходы по указанным выше делам составили 57 200 руб.

Полагая, что данная сумма является для Инспекция ФНС России по г.Орлу убытками, понесенными в результате незаконных действий ЗАО «Торговый дом «Орлик», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований и наличии в связи с этим оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия не согласна с данными выводами  арбитражного суда  области по следующим основаниям.

 В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 9 ГК РФ закреплено право граждан