Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу n А39-1306/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

                                                          

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

__________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                    

«28» января 2010 года                                                     Дело № А39-1306/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.01.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковенко С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поседения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2009, принятое судьей Трошиной В.И. по заявлению администрации городского поседения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении конкурсного управляющего ГУП «Мордовводоканал»             Гришина О.Ю. исполнить обязанность по передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность,

при участии: от администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия  -                  Козыревой Н.Е. по доверенности от 13.08.2009 сроком действия один год, Савостина В.П. по доверенности от 20.01.2010 сроком действия до 30.01.2010,

и установил:

решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.09.2005            Государственное унитарное предприятие «Мордовводоканал» (далее –           ГУП «Мордовводоканал», Должник) признанно несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Гришин Олег Юрьевич (далее – Гришин О.Ю., арбитражный управляющий).

Администрации городского поседения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о понуждении арбитражного управляющего, в соответствии со статьей 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), исполнить обязательство по передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2009 администрации отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает, что в соответствии с положениями статей 139, пунктов 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве, отрицательное решение собрания кредиторов относительно передачи социально значимых объектов в муниципальную собственность, а также принятие собранием кредиторов решения о замещении активов должника на базе социально значимого имущества, не могут отразиться на праве администрации получить в муниципальную собственность нереализованное на торгах социально значимое имущество.

В судебном заседании представители администрации подержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Уполномоченный орган, представив отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, указанными в ней, не согласен; просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.09.2005 ГУП «Мордовводоканал» признанно несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства имущество ГУП «Мордовводоканал» (здания, очистные сооружения, сети канализации и водопровода, водозаборные узлы водопроводно-канализационного участка; очистные и другие сооружения) четырежды выставлялось на торги в форме открытого конкурса.

Согласно протоколам об итогах торгов указанные торги признаны несостоявшимися.

Собрание кредиторов 09.11.2009 приняло решение о замещении активов должника путем создания открытых акционерных обществ.

На собрании присутствовали кредиторы с суммой голосов, составляющих 86,69 % от числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника, отсутствуют.

Администрации городского поседения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась с заявлением о понуждении арбитражного управляющего, в соответствии со статьей 132 Закона о банкротстве исполнить обязательство по передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2009 администрации отказано в удовлетворении заявленных требований.

При принятии определения суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 141 Закона о банкротстве собрание кредиторов должника 19.11.2009 приняло решение о замещении активов должника путем создания на базе имущества открытых акционерных обществ.

Суд первой инстанции, установив, что решение собрания в соответствии со статьей 15 Закона о банкротстве является правомочным; конкурсным управляющим представлен план замещения активов должника в порядке статьи 115 Закона, а также письмо потенциального покупателя имущества должника; учитывая, что решение собрания кредиторов не оспорено, кредиторы правомочны решать вопросы о порядке, сроках и условиях продажи имущества, в том числе и о замещении активов должника, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления администрации.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)  дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным законом.

На основании пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены данным Законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Закона.

В силу пунктов 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В силу статьи 141 Закона о банкротстве решением собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие решения проголосовали кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Суд первой инстанции, установив, что решение собрания кредиторов от 09.11.2009 является правомочным, конкурсным управляющим соблюдены требования статьи 115 Закона о банкротстве: представлен план замещения активов должника, письмо потенциального покупателя имущества должника, пришел к обоснованному выводу, что правовые основания для удовлетворения заявления администрации отсутствуют.

Апелляционная инстанция исходя из того, что решение собрания кредиторов от 09.11.2009 не оспорено в установленном порядке, кредиторы правомочны решать вопросы о порядке, сроках и условиях продажи имущества, в том числе и о замещении активов должника, полагает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства администрации о передаче ей социально значимого имущества Должника.

На основании изложенного суд Первый арбитражный апелляционный суд считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Арбитражный суд Республики Мордовия области всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба администрации признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства. Доводам заявителя судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 257-262, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2009 по делу № А39-1306/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу  администрации городского поседения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня  принятия.

Председательствующий

Е.А. Рубис

Судьи

Т.А. Захарова

И.А. Смирнова