Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А11-5826/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«01» февраля 2010 года                                                  Дело № А11-5826/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2010.

Полный текст постановления изготовлен  01.02.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гущиной А.М.,

судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново на решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.08.2009 по делу № А11-5826/2009,

принятое судьей Андриановой Н.В.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы  по Октябрьскому району г. Владимира от 30.06.2008 №1771.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее – Инспекция по Октябрьскому району г. Владимира) на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Малыш» о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форм Р13001), 30.06.2008 вынесено решение № 1771 о государственной регистрации внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с которыми наименование общества с ограниченной ответственностью «Малыш» изменено на общества с ограниченной ответственностью «Этель» (далее – Общество), а также местом нахождения  Общества является: г. Иваново, ул. 13-я Березниковская, д. 42.

        В целях постановки на учет по местонахождению регистрационное дело Общества направлено в Инспекцию Федеральной налоговой службы г. Иваново (далее – Инспекция г. Иваново, заявитель).

        При проведении Инспекцией г. Иваново мероприятий налогового контроля установлено, что Общество по адресу: г. Иваново, ул. 13-я Березниковская, д. 42, отсутствует. Данный факт подтвержден ответом общества с ограниченной ответственностью «МОДА» от 05.09.2008.

        Сделав вывод о том, что изменения сведений зарегистрированы Инспекцией по Октябрьскому району г. Владимира незаконно, заявитель обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения от 30.06.2008 №1771о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, и государственной записи № 2083328041157 от 30.06.2008 в Едином государственном реестре юридических лиц.

        Решением от 31.08.2009 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

       Инспекция по г. Иваново обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное истолкование норм материального права, а именно: подпунктов а и б пункта 1 статьи 23, статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Податель апелляционной жалобы считает, что действительной может быть признана государственная регистрация, проведенная на основании полного пакета документов, содержащих достоверную информацию.

Заявитель полагает, что самостоятельным основанием для признания государственной регистрации недействительной является недостоверность представленных сведений.

Инспекция по г. Иваново, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Инспекция по Октябрьскому району г. Владимира в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решения суда без изменения. апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Инспекция по Октябрьскому району г. Владимира, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Общество с ограниченной ответственностью «Этель», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  представителей сторон.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными  действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании частей 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон № 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

        Согласно статье 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

        Данный перечень расширенному толкованию не подлежит.

        В силу пункта 4 статьи 9 Закона  № 129 - ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

        Согласно материалам дела Общество представило в Инспекцию по Октябрьскому району г. Владимира для государственной регистрации все необходимые документы. В заявлениях о государственной регистрации изменений данное Общество подтвердило, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. Данные фактические обстоятельства не оспариваются заявителем апелляционной жалобы.

В полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений, вносимых в учредительные до­кументы участниками юридического лица, на предмет их достоверности.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и  незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в государственной регистрации изменений.

Кроме того, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция г.Иваново  не представила доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов каких-либо субъектов права.

В этой связи Арбитражный суд Владимирской области правомерно отказал заявителю в удовлетворении требования.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.08.2009 по делу № А11-5826/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.

Председательствующий судья                                   А.М. Гущина

Судьи                                                                          М.Н. Кириллова

Т.В. Москвичева