Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А39-3223/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

18 февраля 2010 года                                                      Дело № А39-3223/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой О.Ю.,

судей Бухтояровой Л.В., Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой Д.К.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Молоко» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.10.2009, принятое судьей Качуриным В.В., по делу № А39-3223/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Системы жизнеобеспечения» в лице филиала «Коммунальные ресурсы» к открытому акционерному обществу «Молоко» о взыскании  212 060 руб. 75 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – общества с ограниченной ответственностью «Системы жизнеобеспечения» – представитель не явился, извещён (почтовые уведомления №№ 64508, 64509);

от ответчика - открытого акционерного общества «Молоко» – Кокленков А.Г., генеральный директор, протокол № 1 от 06.06.2008, паспорт серии 89 05 № 895753 выдан ОВД Рузаевского района Республики Мордовия 02.07.2005, Мясин А.А. (присутствовал).

 Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью «Системы жизнеобеспечения» в лице филиала «Коммунальные ресурсы» (далее  - ООО «Системы жизнеобеспечения», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу «Молоко» (далее – ОАО «Молоко», ответчик) о взыскании  платы за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в сумме 212 060 руб.75 коп.

Решением от 22.09.2009 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

         Не согласившись с принятым решением, ОАО «Молоко» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт.

 Заявитель считает решение незаконным и необоснованным в связи  с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанностью  имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

  По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции применены положения Правил приема производственных сточных вод в систему канализации г.Рузаевка, не подлежащих применению.

         Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

         Истец явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве  от 22.01.2010 указал на  законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11.02.2010 (протокол судебного заседания от 04.02.2010).

 Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

  Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2006 между ООО «Системы жизнеобеспечения» (поставщиком) и ОАО «Молоко» (абонентом) заключен договор № 039, согласно которому поставщик обязался отпускать абоненту питьевую воду и принимать от абонента сточные воды в систему канализации истца.

Договором предусмотрено право поставщика на осуществление контроля за установленными нормативами сброса загрязняющих веществ путем отбора проб. Наличие превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является основанием для взимания с абонента повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2.4. договора).

28.01.2009 с целью определения степени загрязненности сточных вод стороны провели совместный отбор проб, о чем составлен акт № 7. Пробы направлены на исследование в лабораторию ОСК филиала ООО «Системы жизнеобеспечения».

Актом результатов анализов от 05.02.2009 № 7, который подписан ответчиком без возражений, подтвержден сброс абонентом сточных вод, качество которых не соответствует нормативам предельно допустимых концентраций. Произведенный анализ показал превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ четырех видов (фосфаты, сульфаты, медь, железо).

При определении качества исследуемых проб истец руководствовался нормативами, установленными Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации г.Рузаевка.

Ответчик мероприятий по доведению сбрасываемых сточных вод до норм предельно допустимых концентраций не представил. В связи с этим истец произвел расчет повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации за период с 28.01.2009 по 26.03.2009 в сумме 212 060 руб. 75 коп.

Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, истец обратился в  суд с настоящим иском.

Признав доказанным факт наличия в сточных водах ответчика загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации и руководствуясь пунктом 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», пунктами 1, 3, 7, 8 Порядка взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 № 122, Арбитражный суд Республики Мордовия правомерно удовлетворил исковые требования.

Согласно пункту 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах (пункт 65 Правил № 167).

В пункте 88 Правил № 167 определено, что абонент (заказчик) обязан, в частности, обеспечивать выполнение условий договора и требований данных правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

В силу пункта 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверхустановленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.1995       № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установило, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительство Республики Мордовия постановлением от 09.04.2004 № 122 утвердило Порядок взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 4 которого нормы предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ утверждаются органом местного самоуправления по представлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства при условии их согласования с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Мордовия и органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Согласно пункту 7 названного Порядка за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации населенных пунктов с абонентов взимается повышенная плата, размер которой определяется исходя из объема общего водоотведения и концентрации загрязнений в сточных водах, в следующих размерах: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю в однократном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод, одновременно по двум показателям - в двухкратном, по трем - в трехкратном и т.д. (но не более пяти тарифов за один кубометр).

В пункте 8 Порядка определено, что повышенная плата за превышение концентрации вредных веществ в сточных водах рассчитывается по объему сточных вод с момента обнаружения нарушения до очередного отбора организациями водопроводно-канализационного хозяйства (не реже одного раза в месяц), при этом абонент должен представить в течение месяца мероприятия по доведению сбрасываемых сточных вод до норм предельно-допустимой концентрации, в противном случае повышенная плата взимается за три месяца.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы (в том числе акты отбора проб сточных вод и результаты их химического анализа), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец доказал факт наличия в сточных водах, сбрасываемых ответчиком в систему канализации, загрязняющих веществ с превышением предельно допустимой концентрации.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с ОАО «Молоко» в пользу ООО «Системы жизнеобеспечения» повышенную плату за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Довод заявителя о неправомерном применении истцом Правил приема производственных сточных вод в систему ООО «Системы жизнеобеспечения» г.Рузаевка не может быть признан состоятельным.

Как следует из материалов дела, Правила приема производственных сточных вод в систему канализации филиала ООО «Системы жизнеобеспечения» в городе Рузаевка утверждены руководителем предприятия истца, согласованы с главой администрации городского поселения Рузаевка, Мордовским управлением по экологическому, технологическому и атомному надзору, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия. В связи с этим, в отсутствие иных нормативных актов, оснований для неприменения положений названных Правил не имелось.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.10.2009 по делу № А39-3223/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Молоко» – без удовлетворения.    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья          

О.Ю. Александрова

Судьи

Л.В. Бухтоярова

О.А. Большакова