Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А43-27234/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

22 марта 2010 года                                                      Дело № А43-27234/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей                                            Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Выгорчук Ю.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя жалобы (ответчика) - открытого акционерного общества «Чернышихинское» - конкурсного управляющего Буслаевой С.А. (определение от 15.02.2010), Бунатяна В.Г., действующего по доверенности от 21.10.2009 (срок действия 1 год),

от истцов:

Будылова Ивана Михайловича – Будылова И.М. (паспорт 2205 № 549389 выдан УВД Кстовского района Нижегородской области), адвоката Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Шишарина Николая Михайловича – Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Федоровой Елены Александровны – Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Синицыной Ирины Александровны – Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Сироткиной Валентины Петровны – Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Кондратьевой Галины Васильевны – Будылова И.М., действующего по доверенности от 25.02.2009 (срок действия 3 года);

Кондратьева Александра Викторовича – Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

Чернеевой Валентины Ивановны - Катковой О.А., действующей по доверенности от 02.03.2010 (срок действия 1 год);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Нижегородской области – представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (уведомление № 78389),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Чернышихинское» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2009 по делу № А43-27234/2009, принятое судьей Прохоровой Л.В.

по иску Будылова Ивана Михайловича, Шишарина Николая Михайловича, Федоровой Елены Александровны, Синицыной Ирины Александровны, Сироткиной Валентины Петровны, Кондратьевой Галины Васильевны, Кондратьева Александра Викторовича, Чернеевой Валентины Ивановны к открытому акционерному обществу «Чернышихинское», Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Нижегородской области о признании недействительными записей, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

                                               У С Т А Н О В И Л :

         Будылов Иван Михайлович, Шишарин Николай Михайлович, Федорова Елена Александровна, Синицына Ирина Александровна, Сироткина Валентина Петровна, Кондратьева Галина Васильевна, Кондратьев Александр Викторович, Чернеева Валентина Ивановна (далее - Будылов и др.) обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу «Чернышихинское» (далее - ОАО «Чернышихинское»), Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Нижегородской области (далее - ИФНС), Федеральной регистрационной службе по Нижегородской области (далее - ФРС) о признании недействительными:

-записей, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц №102 520 199 2550 от 28.01.2003, 03.11.2004, № 102 520 199 2551 от 11.06.2003;

-свидетельства № 002789643 от 21.04.2003 о постановке на учет в налоговом органе ОАО «Чернышихинское»;

-записи от 28.04.2005, внесенной в реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ОАО «Чернышихинское» на земельный участок площадью 415 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область Кстовский район (кадастровый номер 52:26:0000:00:01). 

          Впоследствии в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Нижегородской области и Федеральной регистрационной службе по Нижегородской области о признании недействительными записей, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также свидетельства о постановке на  учет в налоговом органе, истцы отказались (л.д. 66, 83, т. 2).

В обоснование иска указано, что признание арбитражным судом недействительным решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Чернышихинское» от 27.11.2002 влечет за собой недействительность соответствующих записей в ЕГРЮЛ, внесенных в реестр на основании указанного решения собрания акционеров.

Ответчик - ОАО «Чернышихинское» иск не признал. Заявил о применении к исковым требованиям истцов срока исковой давности.

          Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2009 по делу А43-27234/2009 исковые требования Шишарина Н.М., Федоровой Е.А., Синицыной И.А., Сироткиной В.П., Кондратьевой Г.В., Кондратьева А.В., Чернеевой В.И. к ОАО «Чернышихинское» удовлетворены: признаны недействительными записи, внесенные МРИ ФНС № 6 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ от 28.01.2003, 21.04.2003, 03.11.2004. В части требования о признании недействительным свидетельства № 002789643 от 21.04.2003 о постановке на учет в налоговом органе в удовлетворении иска отказано. В удовлетворении иска Будылову И.М. к ОАО «Чернышихинское» отказано.

          ОАО «Чернышихинское», не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.          

          Заявитель указывает, что иск об оспаривании записей, внесенных в ЕГРЮЛ налоговым органом, не может быть предъявлен к ОАО «Чернышихинское», которое является ненадлежащим ответчиком по данному спору. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в его удовлетворении. От исковых требований к ФНС в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцы отказались.

По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о том, что истцами не пропущен срок, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права. При этом считает, что суду следовало применить указанную норму процессуального права.

Кроме того, заявитель указывает, что в связи с наличием оспариваемых записей права истцов не нарушены, поскольку смена типа общества и сведений о размере его уставного капитала является требованием действовавшего законодательства.

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители истцов в судебном заседании и в отзыве от 15.03.2010 указали, что с апелляционной жалобой не согласны, считают решение суда законным и обоснованным. 

         Представитель третьего лица (ФНС) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в заявлении от 15.03.2010.

          Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьего лица.

Повторно рассмотрев дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции подлежащим отмене.

  Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Чернышихинское» было образовано путем преобразования совхоза «Чернышихинское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

  Распоряжением мэра Кстовского района от 12.07.1993 №1090-р было зарегистрировано АОЗТ «Чернышихинское» с уставным капиталом 18 983 000 рублей. Согласно зарегистрированным 19.02.2001 изменениям в учредительные документы Общества наименование последнего стало ЗАО «Чернышихинское».

          28.01.2003 МРИ ФНС № 6 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении организационно-правовой формы ЗАО «Чернышихинское» на ОАО «Чернышихинское» (запись № 2035200722423).

  27.11.2002 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Чернышихинское». Были приняты решения об избрании счетной комиссии, о формировании уставного капитала и его деноминации, о реорганизации Общества, приведении учредительных документов Общества в соответствие с нормами гражданского законодательства, о вхождении ОАО «Чернышихинское» в состав участников ООО «Агропромышленная компания» и о регистрации устава Общества.

          На основании принятых на указанном собрании решений в ЕГРЮЛ внесены записи № 102 520 199 2550 от 28.01.2003, 03.11.2004, № 102 520 199 2551 от 11.06.2003.

          Впоследствии решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.02.2009 по делу № А43-20364/2008-34-607 (вступившим в законную силу с 06.05.2009) решения, принятые на общем собрании участников ОАО «Чернышихинское» от 26.11.2002, признаны недействительными.

  Предметом спора (после отказа от части иска) являлись требования истцов к ОАО «Чернышихинское» о признании недействительными соответствующих записей, произведенных налоговым органом, и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». С 2002 года функции уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, возложены на ФНС России.

         ФНС России осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет в установленном порядке Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков; а также является органом, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

 Согласно статье 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Юридическое лицо лишь должно информировать налоговый орган обо всех изменениях, являющихся основанием для внесения записей в ЕГРЮЛ (статья 19 Федерального закона).

Однако суд не учел ненадлежащий состав ответчиков по делу после заявленного истцами отказа от иска к ФНС и УФРС. В то время как при рассмотрении подобных дел следует иметь в виду, что признание недействительной соответствующей записи в ЕГРЮЛ, совершенной налоговым органом, невозможно без правовой оценки решения государственного органа о ее внесении и в случае удовлетворения иска в судебном акте должно содержаться указание на обязанность налогового органа устранить допущенные нарушения.

Поскольку по данной категории споров процессуальным законом не установлена обязанность суда заменить ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечь второго ответчика, то у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска о признании недействительными записей, произведенных налоговым органом, а также свидетельства о постановке на налоговый учет, за счет ненадлежащего ответчика (ОАО «Чернышихинское»), и в иске следовало отказать.             

Решение об отказе в иске к лицу, которое является ненадлежащим ответчиком, не лишает истцов возможности обратиться за защитой нарушенного права, избрав иной способ защиты.

       В соответствии со статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции предусмотрены статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Поскольку спор между сторонами разрешен неправильно, то в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2009 подлежит отмене, а апелляционная жалоба ОАО «Чернышихинское» удовлетворению. В случае отмены решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным судом принимается новый судебный акт (пункт 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

                                     П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2009 по делу № А43-27234/2009 отменить.

Заявленный Будыловым Иваном Михайловичем, Шишариным Николаем