Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А39-6334/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

07 июня 2010 года                                                         Дело № А39-6334/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.06.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.

судей Протасова Ю.В., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовнефтепродукт»  

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.02.2010

по делу № А39-6334/2009,

принятое судьей Савочкиным В.Н.

по заявлению открытого акционерного общества «Мордовнефтепродукт»

о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Илякова В.С. и его постановлений от 30.11.2009, 02.12.2009, 03.12.2009,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Норд-Ойл» -                      Плеханова Д.А. по доверенности от 01.04.2010,

и установил:

открытое акционерное общество «Мордовнефтепродукт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Илякова В.С. (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившихся в наложении ареста на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Обществу, и постановлений судебного пристава-исполнителя от 30.11.2009, 02.12.2009 о запрете регистрационных действий в отношении имущества, подлежащего государственной регистрации, а также постановления судебного пристава-исполнителя от 03.12.2009, которым дополнено постановление от 02.12.2009.

Решением от 24.02.2010 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал Обществу в удовлетворении требований.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Общество указало на неполное исследование в совокупности доказательств, имеющихся в деле, нарушение норм материального и процессуального права.

Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Ойл» (далее – ООО «Норд-Ойл», взыскатель) в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы и просили в ее удовлетворении отказать, а решение суда – оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции – оставить без изменения, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.02.2010 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Норд-Ойл», суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.10.2009 Арбитражным судом Нижегородской области принято к производству исковое заявление ООО «Норд-Ойл» о взыскании с Общества задолженности и пеней в общей сумме 73 917 751 руб. 21 коп.                       (дело № А39-38941/2009).

Одновременно определением от 23.10.2009 по указанному делу Арбитражный суд Нижегородской области отказал взыскателю в удовлетворении заявленного им ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику распоряжаться объектами недвижимого имущества, а также запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия регистрировать переход права собственности на указанное имущество.

Вместе с тем по результатам рассмотрения ходатайства ООО «Норд-Ойл» об истребовании доказательств и получения сведений от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия Арбитражным судом Нижегородской области установлено, что в период с 03.11.2009 по 12.11.2009 Обществом в регистрирующий орган поданы заявления о регистрации перехода права на 22 объекта недвижимого имущества. На этом основании суд пришел к выводу о том, что Обществом предпринимаются меры к уменьшению объема своего имущества, в связи с чем определением от 23.11.2009 по делу № А43-38941/2009 суд принял обеспечительные меры в виде ареста имущества должника в пределах суммы 73 917 751 руб. 21 коп., выдал взыскателю исполнительный лист серии АС № 000850153.

30.11.2009 на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 89/15/86873/4/2009, о чем вынесено соответствующее постановление.

В тот же день судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, которым наложен запрет на распоряжение имуществом Общества:

- здание автозаправочной станции № 7, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, ул. Волгоградская (запись регистрации № 13-13-01/120/2005-183 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- здание автозаправочной станции № 10, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Старое Шайгово (запись регистрации № 13-13-01/217/2005-304);

- земельный участок общей площадью 3839 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Старое Шайгово (запись регистрации № 13-13-01/348/2007-043);

- здание автозаправочной станции № 37, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, пер. Советский,               д. 14А (запись регистрации № 13-1/22-14/2004-26);

- здание автозаправочной станции № 52, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, город Ковылкино, улица Королева, б/н (запись регистрации № 13-1/12-10/2004-22);

- здание автозаправочной станции № 41, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, поселок Барашево, улица Московская (запись регистрации № 13-1/08-230/2002-147);

- земельный участок общей площадью 2014 кв.м, расположенный по адресу: Теньгушевский район, пос. Барашево, ул. Московская (запись регистрации № 13-13-02/029/2009-138);

- здание автозаправочной станции № 39, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, поселок Зубова Поляна (запись регистрации 13-1/08-230/2002-79.1).

02.12.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете Обществу совершения регистрационных действий, связанных с отчуждением АЗС № 36 (пгт. Торбеево), АЗС № 42                                (г. Темников), АЗС № 22 (с. Б.Березники), АЗС № 15 (г. Ардатов), АЗС № 53 (с. Большое Игнатово), АЗС № 12 (с. Лямбирь), АЗС № 31 (с. Латышовка), АЗС № 30 (г. Ковылкино), № 60 (с. Кочкурово).

Постановлением от 03.12.2009 судебный пристав-исполнитель уточнил и дополнил постановление от 02.12.2009 о запрете регистрационных действий, указав, что Обществу запрещается отчуждение следующих объектов:

- автозаправочная станция № 36, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, пгт. Торбеево (запись регистрации № 13-1/08-70/2002-114.1);

- автозаправочная станция № 42, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, улица Интернациональная, б/н (запись регистрации № 13-13-04/029/2005-071);

- автозаправочная станция № 15, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Рабочая, д. 77/1 (запись регистрации № 13-1/22-17/2002-388.1);

- земельный участок с кадастровым (условным) номером 13:01:0132012:20, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Рабочая, д. 77/1 (запись регистрации                № 13-13-06/078/2008-038);

- сооружение автозаправочной станции № 53, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Советская, д. 55 (запись регистрации № 13-13-01/126/2009-346);

- стационарная автозаправочная станция № 12, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь,                              ул. Гражданская, д. 90 (запись регистрации № 13-1/23-42/2003-129);

- земельный участок с кадастровым номером 13:15:0111005:3280, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район,                  с. Лямбирь, ул. Гражданская, д. 90 (запись регистрации № 13-13-01/061/2009-322);

- здание автозаправочной станции № 31, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с. Латышовка (запись регистрации № 13-1/12-227/2002-213);

- здание операторной автозаправочной станции № 30, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино,                  ул. Гагарина, здание 1, строение 1 (запись регистрации № 13-1/12-227/2002-210);

- земельный участок с кадастровым номером 13:24:0108042:0004, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Гагарина, д. № 1 (запись регистрации № 13-13-03/014/2008-062);

- здание автозаправочной станции № 60, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово (запись регистрации № 13-1/23-42/2003-131);

- автозаправочная станция № 22, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, Саранское шоссе (запись регистрации № 13-1/22-89/2002-10.1).

Посчитав действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на объекты недвижимого имущества, и вынесенные им постановления незаконными, нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного взыскания предусмотрен пунктом 3 данной статьи.

В пункте 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

На основании пункта 3 указанной статьи арест на