Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А43-39147/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

 09 июня 2010 года                            Дело № А43-39147/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2010 года.   

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Родиной Т.С., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крисько А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авалон» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2010, принятое судьей Кабакиной Е.Е., по делу № А43-39147/2009 по иску   Правительства Нижегородской области, г. Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью  «Авалон» о взыскании задолженности и пени по платежам в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

         В судебном заседании принимали участие представители:

от заявителя (ООО «Авалон») – представитель не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного разбирательства (почтовые уведомления № 48568, 48599);

от истца (Правительства Нижегородской области) – Новичкова М.П. по доверенности от 11.01.2010 № 2 (сроком до 31.12.2010).

Суд установил, что Правительство Нижегородской области  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Авалон» (далее – ООО «Авалон»)  420 105 руб. 93 коп., в том числе: 396 000 руб.  суммы основного долга по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру за период с  20.11.2008 по 06.10.2009, 24 105 руб. 93 коп. пеней за период с 31.10.2008 по 17.12.2009 (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Авалон» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании   статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         По мнению заявителя, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку общество не имеет возможности приступить к поэтапной реализации инвестиционного проекта. Договор аренды земельного участка в УФРС по Нижегородской области  зарегистрирован лишь 14.08.2008, акта приема-передачи земельного участка общество не подписывало.   

         Апеллятор также указывает на то, что не получал  от истца и не подписывал график поступления платежей в счет компенсации затрат.

         Кроме того, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. По его мнению, претензия, так и не полученная ответчиком,  подписана не Шаровым В.В. –учредителем общества с ограниченной ответственностью «Земпроект».

         Апеллятор обратил внимание суда на нарушение истцом пункта 5 соглашения, указав, что Правительство Нижегородской области не ведет совместной деятельности, в связи с чем имущественные права истца не нарушаются.

         Заявитель явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель истца, возражая против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

         В соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

          Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Повторно рассмотрев дело, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции оснований для отмены  решения   не установил.         

 Как усматривается из материалов дела, 21.09.2007 Правительство Нижегородской области и ООО «Авалон» (инвестор) заключили соглашение № 150 о реализации инвестиционного проекта по строительству складского терминала на земельном участке, расположенном по адресным ориентирам: г. Н. Новгород, Московский район, ул. Чаадаева, за ГСК-19, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 52:18:02 01 28:0015, площадью 6843 кв.м., с ориентировочным объемом инвестиций 7 000 тыс. рублей, в том числе в строительство 5 500 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения размер компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на основании Временной методики расчета компенсации за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 №676-р, определен в сумме 495 000 руб.

В пункте 2.2 соглашения стороны согласовали порядок выплаты компенсации:

99 000 руб. - после принятия решения о предоставлении земельного участка, но не позднее дня подписания договора аренды земельного участка;

297 000 руб. - равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком, подготовленным министерством инвестиционной политики Нижегородской области. График платежей подготавливается Министерством инвестиционной политики Нижегородской области в течение 10 дней после заключения договора аренды земельного участка и направляется Инвестору по адресу, указанному в статье 11 Соглашения;

99 000  руб. - перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

Согласно пункту 4.2.2 соглашения Инвестор обязался осуществить выплату компенсации в полном объеме и в сроки согласно статье 2 соглашения.

При несоблюдении Инвестором сроков внесения платежей, установленных статьей 2 соглашения, Инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начисляемые на остаток невыплаченных средств (пункт 7.3 соглашения).

Ненадлежащее выполнение инвестором условий соглашения от 21.09.2007 № 150 послужило основанием для обращения Правительства Нижегородской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска в силу следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 № 676-р утверждена Временная методика расчета компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Пунктом 4 данной методики определено, что расчет компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится Министерством инвестиционной политики Нижегородской области (в редакции распоряжения Правительства Нижегородской области от 27.10.2008 № 1953-р).

Пунктом 5 установлено, что инвестиционным соглашением на время совместной деятельности по строительству (реконструкции) объекта между Правительством Нижегородской области и застройщиком-инвестором предусматриваются имущественные права Правительства на компенсацию затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в денежном выражении (в редакции распоряжения Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 № 1540-р).

Из материалов дела следует, что 01.03.2007 инвестиционным советом при губернаторе Нижегородской области на основании заявки ООО «Авалон» принято решение о целесообразности реализации проекта и возможности предоставления земельного участка.

05.10.2007 Правительством Нижегородской области издано распоряжение № 1554-р «О предоставлении земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Авалон» для строительства складского терминала по ул. Чаадаева, за ГСК-19 в Московском районе города Нижнего Новгорода», 30.10.2007 Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ООО «Авалон» подписали договор №18-505  аренды земельного участка для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию складского терминала (л.д. 19-26).

Таким образом, перечисление 99 тыс. рублей первоначального взноса компенсации должно быть произведено в период с 01.03.2007 по 30.10.2007.

График поступления платежей по соглашению № 150 от 21.09.2007, подготовленный Министерством инвестиционной политики Нижегородской области, предусматривает внесение ответчиком платежей в сумме 297,00 тыс. рублей в период с ноября 2008 года по сентябрь 2009 года (л.д.16).

Окончательный расчет в размере 99 тыс. рублей должен быть произведен перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта, согласно графику платежей - в октябре 2009 года.

     Ввиду отсутствия доказательств выполнения ООО «Авалон»  обязательств по перечислению денежных средств по соглашению № 150 от 21.09.2007  требование Правительства Нижегородской области о взыскании с ответчика задолженности в сумме 396 000 руб. за период с  20.11.2008 по 06.10.2009 правомерно удовлетворено судом.

Доводы заявителя фактически повторяют возражения ответчика на исковые требования. Они рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Оспаривая данное решение суда, заявитель указал на отсутствие  государственной регистрации договора аренды в УФРС по Нижегородской области до 14.08.2008, что, по его мнению, является причиной невозможности приступить к реализации проекта.

 Вместе с тем  пунктом 3.4.12 договора аренды  обязанность обратиться в Управление ФРС по Нижегородской области в месячный срок с момента подписания договора за регистрацией договора аренды возложена на ООО «Авалон».

          Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Правительством Нижегородской области документы, необходимые для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка от 30.10.2007, были переданы представителю ответчика Шарову В.В. 10.10.2007 под роспись, согласно перечню документов.

Доказательств наличия объективных причин невозможности своевременного обращения за государственной регистрацией договора земельного участка от 30.10.2007 № 18-505с по вине истца (либо арендодателя), а также невыполнения истцом обязанностей предусмотренных пунктами 4.1.1, 4.1.2 соглашения, в материалы дела не представлено.

Напротив, представленные истцом в материалы дела документы, свидетельствуют о выполнении последним установленных соглашением обязательств.

Следовательно, вывод суда о том, что отсутствие государственной регистрации договора аренды в рассматриваемом случае не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств, принятых последним в рамках соглашения № 82 от 09.06.2008, является верным.

 Сроки платежей, по которым образовалась задолженность, установлены пунктом 2.2 соглашения от 21.09.2007 № 150 в соответствии с пунктом 3 Временной методики расчета компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 № 676-р, которая не связывает их уплату с моментом государственной регистрации договора аренды земельного участка.

           Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.04.2010 по делу № А43-44367/2009, вступившим в законную силу, Временная методика расчета компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденная распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 № 676-р в части возложения на застройщика при предоставлении последнему земельного участка под строительство обязанности по уплате в бюджет Нижегородской области компенсации за существующую транспортную, социальную и инженерную инфраструктуру, признана соответствующей статье 72, части 2 статьи 76 Конституции РФ, статьям 5, 21.3, 26.3, 26.15 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», статьям 4, 41 Устава Нижегородской области, статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушающей часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

  Довод  о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора несостоятелен, т.к. соглашением № 150 от 21.09.2007 не предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров.

           Утверждение заявителя о неполучении графика платежей опровергается материалами дела. Ссылка на получение этого документа неуполномоченным лицом судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку вопреки требованиям  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный довод  документально не подтвержден.

Апеллятор указывает  на нарушение истцом пункта 5 соглашения.

 Вместе с тем данный пункт  соглашения лишь утверждает срок действия данного соглашения и не закрепляет обязанностей истца.

Заявление апеллятора о необеспечении истцом всех необходимых условий для надлежащей подготовки строительной площадки голословно, не подтверждено документально.

Соглашением от 21.09.2007 №150 предусмотрена обязанность Правительства Нижегородской области принять все меры, необходимые для реализации распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Авалон» в аренду земельного участка для строительства складского терминала на земельном участке, расположенном по адресным ориентирам: г. Н. Новгород, Московский район, ул. Чаадаева, за ГСК-19,