Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 по делу n А38-3258/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

06 ноября 2014 года                                                      Дело № А38-3258/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  06 ноября 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гуськовой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Эртнер Татьяны Раймондовны на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 27.05.2014 по делу    № А38-3258/2013, принятое судьей Лежниным В.В., по иску муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к индивидуальному предпринимателю Эртнер Татьяне Раймондовне (ИНН 121502869835, ОГРН 305121535600020), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Марий Эл, о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим и о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании приняли участие представители:

от индивидуального предпринимателя Эртнер Татьяны Раймондовны – Ухова О.М. на основании доверенности от 22.09.2014 (сроком действия 1 год);

от муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - Лобко О.Н. на основании доверенности от 31.12.2013 №56 (сроком действия до 31.12.2014);

от Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл – не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Марий Эл - не явился, извещен надлежащим образом.

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – истец, КУМИ г. Йошкар-Олы, орган местного самоуправления, муниципалитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Эртнер Татьяне Раймондовне (далее – ответчик, ИП Эртнер Т.Р., предприниматель) о признании отсутствующим права собственности на металлический склад площадью 69,7 кв.м., инвентарный номер 88:401:001:005467710:0001, литер 1, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д. 9.

Определением арбитражного суда исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А38-3258/2013.

Кроме того, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с отдельным иском к индивидуальному предпринимателю Эртнер Татьяне Раймондовне о сносе самовольной постройки – здания металлического склада, площадью застройки 69,12 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, во дворе дома № 9, в течение одного месяца после вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Определением арбитражного суда заявление принято к производству, делу присвоен номер А38-5512/2013.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.12.2013 указанные дела в соответствии с частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А38-3258/2013.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Марий Эл.

Решением от 27.05.2014 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил заявленные требования истца, признав отсутствующим зарегистрированное 22.12.2011 право собственности ИП Эртнер Т.Р. на металлический склад площадью 69,7 кв.м, инвентарный номер 88:401:001:005467710:0001, литер 1, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, проспект Гагарина, дом 9. Обязал ИП Эртнер Т.Р.  осуществить за свой счет снос самовольной постройки – здания металлического склада, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, проспект Гагарина, во дворе дома № 9, в течение одного месяца после вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Эртнер Т.Р. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением или неправильным применением норм материального права.

Заявитель указывает, что  спорный объект – склад металлический был введен в эксплуатацию в 1980 году, в 2006 году данный объект вошел в наследственную массу и был принят по наследству Эртнер Т.Р. Полагает, что изготовление технического паспорта на указанный склад, однозначно свидетельствует о его квалификации в качестве объекта капитального строительства государственными органами с 2006 года. Одновременно пояснил, что судом не принят во внимание довод ответчика о наличии в техническом паспорте в разделе – конструктивные элементы сведений о  фундаменте склада на 2006 год, удельный вес которого составлял 18%.

Заявитель также не согласен с выводами суда, что имеющийся в настоящее время склад является новым объектом, в связи с уничтожением спорного объекта в 2011 году. Пояснил, что в ноябре 2011 года здание металлического склада было серьезно повреждено неустановленными лицами, но оно не было уничтожено полностью, в связи с чем в период с ноября 2011 года по сентябрь 2012 года произведен ряд ремонтно-строительных работ в целях восстановления металлического склада.  

Заявитель не согласен с экспертным заключением, данным после проведения строительно-технической судебной экспертизы.  При этом считает, что заключение выполнено с грубыми нарушениями норм процессуального и материального права, что не позволяет использовать его в качестве доказательства по настоящему делу. Указал, что по его ходатайству судом была назначена дополнительная судебно-техническая экспертизы, однако ее результаты не отражены в обжалуемом решении.

Указал,  что истцом пропущен срок исковой давности  для защиты нарушенного права, полагает, что истец мог и должен был узнать о возведении спорного склада и его регистрации, как капитального объекта в 2006 году, не согласен с выводом суда об отклонении данного довода ответчика.

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу 17.09.2014 № 02-14/7011 указало, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Пояснил, что все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в отзыве на апелляционную жалобу 18.09.2014 указало, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Пояснил что металлический склад является самовольной постройкой, поскольку объект возведен на земельном участке не отведенном под строительство и без получения на это необходимого разрешения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.01.1998 МУП «Центральный» и ООО Торговая фирма «Центральная» составили акт приема-передачи и накладную №5 о передаче обществу муниципального имущества склада тары, расположенного во дворе магазина «Центральный», в связи с ликвидацией муниципального предприятия. При осмотре установлено, что склад металлический, размером 17м х 6м, имеет две двухстворчатые двери, окон нет, перекрытия деревянные, не отапливается, освещение отсутствует.

17.09.1998 между предпринимателем Эртнер В.В. и ООО Торговой фирмой «Центральная» в лице директора Эртнер Т.Р. подписан договор купли-продажи, предметом которого стал склад металлический, расположенный во дворе магазина «Центральный» по адресу: г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д. 9. Во исполнение договора купли-продажи составлены накладная от 17.09.1998, акт приема-передачи склада металлического по адресу: пр. Гагарина, д. 9 от 17.09.1998, акт приема-передачи склада тары по адресу: г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д. 9, согласно которым металлический склад был передан от ООО Торговой фирмы «Центральная» к предпринимателю Эртнер В.В. При этом акт приема-передачи склада металлического и акт приема-передачи склада тары содержат сведения об осуществлении осмотра, по которому склад металлический размером        17м х 6м имеет две двухстворчатые двери, окон нет, перекрытия деревянные, не отапливается, освещение отсутствует. Иных индивидуально-определенных признаков, а также сведений о наличии у объекта фундамента указанные документы не содержат.

Постановлением мэра г. Йошкар-Олы РМЭ № 905 от 22.03.2000 Эртнер Владимиру Владимировичу предоставлен из земель города в пользование на условиях аренды, сроком на 49 лет, земельный участок площадью 276,05 кв.м, расположенный по проспекту Гагарина, д.9 (территориально-экономическая оценочная зона № 1), для размещения хозблока и ? части минимаркета.

 29.03.2000 между администрацией г. Йошкар-Олы (арендодателем) и Эртнер В.В. (арендатором) заключен договор № 1796 аренды указанного земельного участка для ведения предпринимательской и торговой деятельности сроком до 29.03.2049. Указанный договор 09.01.2006 зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРП.

21.10.2002 земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 12:05:0303018:0014 и в отношении него оформлен кадастровый план.

 В связи с этим 06.02.2003 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Йошкар-Олы (арендодателем) и Эртнер В.В. (арендатором) заключено дополнительное соглашение №181д к договору аренды земельного участка от 29.03.2000 № 1796, по условиям которого в аренду предоставляется земельный участок, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д. 9, общей площадью 125 кв.м, кадастровый номер 12:15:0303018:0014, категория земель: земли поселений, территориально-экономическая оценочная зона    № 1.

В связи со смертью собственника металлического склада Эртнер В.В., мать умершего 28.08.2006 вступила в права наследования по закону, что подтверждается свидетельством № 12-01/034728. Ввиду отказа от ? доли наследства жены умершего – Эртнер А.А., право собственности на металлический склад площадью 102 кв.м, находящийся по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д.9, перешло к Эртнер Т.Р.

С целью заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:15:0303018:0014 Эртнер Т.Р. 11.09.2006 обратилась в КУМИ г. Йошкар-Олы с заявлением. Постановлением мэра      г. Йошкар-Олы от 18.09.2006 № 2535 «О предоставлении земельного участка в аренду» в соответствии со статьями 11, 22, 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Временным порядком размещения (установки) временных построек на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением Главы администрации           г. Йошкар-Олы № 511 от 04.03.2005, Эртнер Т.Р. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 12:15:0303018:0014, расположенный по адресу: Республика Марий Эл,         г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, д. 9, (территориально-экономическая зона №1), для размещения металлического хозяйственного блока в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью       125 кв.м, на срок до 01.09.2016.

18.09.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (арендодателем) и Эртнер Т.Р. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №2932/2006н, в целях размещения металлического хозяйственного блока, который 04.12.2006 зарегистрирован в ЕГРП.

Сведений о находящихся на земельном участке объектов недвижимого имущества условия договора не содержат (пункт 1.4 договора).

 Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что арендатор имеет право производить улучшение земельного участка, осуществлять застройку земельного участка, возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости в соответствии с его целевым назначением по проекту, согласованному в установленном порядке и с письменного согласия арендодателя. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 18.09.2006.

Согласно сведениям, предоставленным  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, кадастровым делам в отношении земельных участков, а также сведениям из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером 12:15:0303018:0014 на основании заявления