Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А11-7648/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                                                           

25 ноября 2014 года                                                         Дело № А11-7648/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.11.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владимирской таможни

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.09.2014

по делу № А11-7648/2013,

принятое судьей Новиковой Л.П.  

по заявлению закрытого акционерного общества «Тандер» (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 15/5)

об обязании Владимирской таможни возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 228 760 руб. 63 коп.,

при участии:

от Владимирской таможни – Виноградовой Е.А. по доверенности от 25.12.2013 № 05-54/68, Фестинатовой О.В. по доверенности от 29.01.2014    № 05-54/21,

и установил:

закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об обязании Владимирской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 228 760 руб. 63 коп.

Решением от 04.09.2014 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил требование Общества.

Таможня не согласилась с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали доводы апелляционной  жалобы.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочных представителей в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Владимирской области от 04.09.2014 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Таможни, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, в июне 2011 года Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары: по ДТ № 10112040/020611/0004715 товар № 1 - клубника свежемороженная; товар № 2 - овощи свежемороженные «зеленая стручковая фасоль»; товар № 3 - овощные смеси свежезамороженные «мексиканская смесь»; товар № 4 - овощные смеси свежезамороженные «лечо», по ДТ № 10112040/010611/0004690 товар № 1 - овощи свежемороженные «зеленая стручковая фасоль», товар № 2 - овощные смеси смежезамороженные «мексиканская смесь»; товар № 3 - овощные смеси свежезамороженные «лечо».

Ввезенный товар Общество продекларировало в Рязанской таможне по ДТ № 10112040/020611/0004715 и по ДТ № 10112040/010611/0004690 по процедуре выпуска «для внутреннего потребления».

Платежными поручениями от 30.05.2011 № 48905 и 48906 Общество уплатило таможенные платежи в размере 3 100 000 рублей.

Решением Рязанской таможни от 25.05.2012 № 15-40/3227 Обществу предоставлены тарифные преференции в сумме 115 203 руб. 07 коп. (на основании представленных сертификатов происхождения товаров формы «А») по ДТ № 10112040/020611/0004715.

Решением Рязанской таможни от 06.03.2012 № 15-40/1307 Обществу предоставлены тарифные преференции в сумме 113 557 руб. 56 коп. (на основании представленных сертификатов происхождения товаров формы «А») по ДТ № 10112040/010611/0004690.

18.07.2013 Общество обратилось в Таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 228 760 руб. 63 коп.

Письмом от 07.08.2013 № 13-14/8429 таможенный орган уведомил Общество об отказе в возврате уплаченных сумм таможенных пошлин, указав на истечение срока для обращения.

Посчитав необоснованным отказ Таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством             государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций.

В силу части 2 статьи 148 Федерального закона № 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 настоящего Федерального закона не применяются.

Аналогичные правовые нормы содержит Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей (пункт 1 статьи 78 НК РФ).

На основании пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, норма статьи 78 НК РФ, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Как верно отметил суд первой инстанции, указанный в данном определении Конституционного Суда Российской Федерации принцип возможности защиты лицом своих прав при возврате излишне уплаченных сумм в бюджет путем подачи иска в суд в пределах срока исковой давности подлежит применению и к правоотношениям, связанных с возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.

Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов и излишне уплаченных сумм таможенных платежей нормы пункта 8 статьи 78 НК РФ и части 2 статьи 148 Федерального закона № 311-ФЗ не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как установил суд, Общество имеет право на возврат из федерального бюджета суммы 228 760 руб. 63 коп. Данное право возникло у заявителя на следующий день после принятия Рязанской таможней решений от 06.03.2012 № 15-40/1307, от 25.05.2012 № 15-40/3227 о предоставлении тарифных преференций в общей сумме 228 760 руб. 63 коп.

С заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей Общество обратилось в арбитражный суд 22.08.2013, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте об отправке заявления.

На этом основании является правильным вывод суда о том, что предусмотренный статьей 196 ГК РФ срок исковой давности для подачи настоящего заявления соблюден.

В силу части 12 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Суд установил, что задолженность по уплате таможенных платежей у Общества отсутствует.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не доказал наличие оснований для невозможности возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в связи с предоставленными тарифными преференциями.

Повторно исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу, что  Общество имеет право на возврат таможенных платежей, в связи с чем у Таможни отсутствовали основания для отказа в их возврате.

Оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Владимирской области не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Таможни по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

                                П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.09.2014 по делу № А11-7648/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Владимирской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Е.А. Рубис