Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2016 по делу n А43-23362/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

25 января  2016 года                                             Дело № А43-23362/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2015 по делу                       № А43-23362/2015,  рассмотренному в порядке упрощенного производства,

принятое судьей  Окутиным С.Г.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (ИНН 5256053018, ОГРН 1055227048700), дата регистрации: 19.04.2005, к обществу с ограниченной ответственностью «Автозаводская ТЭЦ» (ИНН 5256049357, ОГРН 1045207048611), дата регистрации: 10.06.2004,

о взыскании 15 000 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (далее – ООО «Наш Дом»,  истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автозаводская ТЭЦ» (далее – ООО «Автозаводская ТЭЦ»,  ответчик)  о взыскании  15 000 руб. убытков, составляющих сумму административного штрафа, оплаченного истцом.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 13.11.2015 Арбитражный суд Нижегородской области  отказал в удовлетворении исковый требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Наш Дом» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права.

Нарушение норм процессуального права заявитель связывает с представлением ответчиком отзыва на иск по истечении установленного определением суда срока. По мнению истца, суду надлежало вынести определение о возвращении отзыва ответчику и не рассматривать приложенные к нему документы при вынесении решения.

Заявитель считает, что приняв отзыв ответчика, в нарушение части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд лишил возможности истца предоставить свои контраргументы на доводы ответчика, в том числе об отсутствии поверки прибора, которым замерялась температура горячей воды на ввод в дом № 6 по ул. Комсомольская.

Истец также отметил то, что для объективности проверки температуры горячей воды на вводе в дом № 6 по ул. Комсомольская, были приглашены представители администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, что обеспечило объективность проверки.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Автозаводская ТЭЦ» является поставщиком тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, в том числе дом № 6 по ул. Комсомольская, г.Н.Новгорода, находящийся в управлении истца.

Договор между сторонами не заключен, в связи с чем между сторонами сложились фактические отношения по приобретению коммунального ресурса. При этом ответчиком не оспаривается факт поставки коммунального ресурса в спорный период в обслуживаемые истцом многоквартирные жилые дома, в том числе дом № 6 по ул. Комсомольская, г.Н.Новгорода.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Автозаводского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области Двойняковой Н.В. от 06.07.2015 ООО «Наш Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Из данного постановления следует, что ООО «Наш дом» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства от 09.02.2015 № 12, не устранены нарушения требований п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09, в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора в квартирах потребителя независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С, а именно, температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора в кране в ванной комнате квартиры № 98 дома № 6 по ул. Комсомольская составляет 47,6 градусов С. Факт нарушения подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения № 121 от 27.05.2015, выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Н.Новгорода и Богородском районе».

Платежным поручением от 04.08.2015 № 8963 истец уплатил назначенный постановлением от 06.07.2015 №5-400/15 штраф в размере 15 000 руб.

В претензии от 11.08.2015 № 01/2904 истец предложил ответчику в досудебном порядке возместить ему понесенные в связи с оплатой штрафа расходы.

В добровольном порядке ответчик расходы не возместил.

Ссылаясь на то, что в результате действий ответчика по поставке тепловой энергии ненадлежащего качества у истца возникли убытки, ООО "Наш Дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем возмещения убытков.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

ООО "Наш Дом" не представило доказательств совокупности обстоятельств для взыскания с ответчика убытков.

В силу пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно разделу 6 Правил №115 при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70°C, а для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°C.

В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В обоснование своего требования истец ссылается на акт обследования от 27.05.2015, составленный при участии представителей: ООО «Наш Дом», администрации Автозаводского района и исполнительного директора ООО «Жилсервис № 24».

Согласно акту обследования 27.05.2015 комиссией произведены замеры температуры горячей воды в подвале и в квартире №98 дома № 6 по ул. Комсомольская. На момент проведения обследования температура горячей воды на границе эксплуатационной ответственности ООО «Наш дом» и ООО «Автозаводская ТЭЦ» в жилом доме № 6 по ул. Комсомольская составила 52,0°C при нормативе не ниже 60°C. По мнению комиссии ООО «Наш дом» приняло от ООО «Автозаводская ТЭЦ» в точку поставки горячую воду, не отвечающую требованиям санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

ООО «Наш Дом» ссылается то обстоятельство, что ГВС на вводе в спорный многоквартирный дом и в точках водоразбора не соответствует требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, что, по мнению истца, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств по поставке качественного ресурса.

Согласно пунктам 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как предусмотрено подпунктом "д" пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а"-"д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з" пункта 11 Правил № 491).

В соответствии с разделом II Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного