Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А68-10105/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А68-10105/2009

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

05 августа 2010 года

Дело № А68-10105/09

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей  Рыжовой Е.В., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РС-Венев» на определение Арбитражного суда Тульской области от 09 июня 2010 года по делу №А68-10105/09 (судья Гречко О.А.), вынесенное по заявлению Веневского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития о процессуальном правопреемстве по делу №А68-10105/09 по иску администрации муниципального образования Веневский район к обществу с ограниченной ответственностью «РС-Венев» о взыскании 4 891 111 руб. 11 коп.,

при участии:

от заявителя: Жданова А.В. – по доверенности от 28.12.2009,

от истца: Андросовой В.Л. – по доверенности от 21.06.2010,

другие лица, участвующие в деле: не явились, извещены,

установил: Администрация муниципального образования Веневский район обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РС-Венев» о взыскании  4 891 111 руб. 11 коп., полученных по муниципальному контракту от 17.03.2006 на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по направлению: завершение мероприятий по созданию новых рабочих мест.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2009 утверждено мировое соглашение, заключенное администрацией муниципального образования Веневского района                                                                                                           и ООО «РС-Венев» на следующих условиях:

«1. Изменить порядок и сроки уплаты задолженности по следующим, заключенным между Администрацией и Исполнителем, договорам целевого займа:

- Муниципальный контракт на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по направлению: завершение мероприятий по созданию новых рабочих мест, с долевым финансированием средств местного бюджета от 17 мая 2006 года

- Дополнительное соглашение к Муниципальному контракту от 17 мая 2006 года на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по направлению: завершение мероприятий по созданию новых рабочих мест, с долевым финансированием средств местного бюджета от 19 мая 2006 года.

Общая задолженность, подтверждаемая Исполнителем на момент подписания настоящего соглашения по указанным договорам составляет 4000000 (четыре миллиона) руб.

2. ООО «РС-Венев» обязуется возвратить всю указанную задолженность вместе с процентами на счет Администрации МО Веневский район по реквизитам:

ИНН 7123003491, КПП 712301001, р/с 40703810000001000049 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, БI4К 047003001, л/с 106020010. по частям, в следующем порядке и сроки:

2010г. - 10% от всей суммы задолженности (400000 руб.);

2011г. - 10% от всей суммы задолженности (400000 руб.);

2012г. - 20% от всей суммы задолженности (800000 руб.);

2013г. - 30% от всей суммы задолженности (1200000 руб.);

2014г. - 30% от всей суммы задолженности (1200000 руб.).

За пользование займом ООО «РС-Венев» уплачивает проценты ежемесячно из расчета 2% годовых, начиная с 2010г.».

07.05.2010 в связи с переуступкой права требования Веневский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о замене взыскателя Администрации муниципального образования Веневский район на Веневский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития по делу №А68-10105/09 по иску Администрации муниципального образования Веневский район к обществу с ограниченной ответственностью «РС-Венев» о взыскании  4 891 111 руб. 11 коп.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 09.06.2010 заявление Веневского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития о замене стороны удовлетворено. Судом в резолютивной части определения указано: «По определению от 20.10.2009г. по делу №А68-10105/09 по иску Администрации Муниципального образования Веневский район к Обществу с ограниченной ответственностью «РС-Венев» о взыскании 4 891 111 руб. 11 коп. заменить взыскателя: Администрацию Муниципального образования Веневский район: 301321, Тульская область, г. Венев, пл. Ильича, д. 4 на Веневский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития: 301321, Тульская область, г. Венев, ул. Станционная, д. 21-А. строение 1».

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «РС-Венев» обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что определение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Законность и обоснованность определения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции не установлены основания для его отмены, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.

С доводами ООО «РС-Венев», изложенными в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Веневский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития в доказательство заявленных требований представил соглашение на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития, содействие созданию новых рабочих мест, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса от 04.09.2009г. и соглашение о замене взыскателя от 07.05.2010г.

Согласно соглашению на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития, содействие созданию новых рабочих мест, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса от 04.09.2009г. Администрацией МО Веневский район выделены Веневскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития на безвозмездной и невозвратной основе все денежные средства, поступающие Администрации МО Веневский район от следующих исполнителей проектов по созданию новых рабочих мест - ЗАО «Веневский маслозавод», ОАО «Веневское ХПП», ОАО «Веневсельхозхимия», СПК «Хрусловка», МУП «ВОН», ООО «Веневская промышленная компания», СПК «КОЛОС», ЗАО «Тульская Нива», ООО «Русский Топливный брикет», ООО «РС-Венев», ОЛО «Веневский сметанотворожный завод», ОАО «Веневское автотранспортное предприятие».

Веневскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития, в том числе, выделены денежные средства по муниципальному контракту на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по направлению: завершение мероприятий по созданию новых рабочих мест, с долевым финансированием средств местного бюджета от 17 мая 2006 года, дополнительному соглашению к муниципальному контракту от 17 мая 2006 года на выполнение мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по направлению: завершение мероприятий по созданию новых рабочих мест, с долевым финансированием средств местного бюджета от 19 мая 2006 года. Требования о взыскании задолженности по указанным договорам являлись предметом мирового соглашения, утвержденным Арбитражным судом Тульской области определением от 20.10.2009г. по делу №А68-10105/09.

Довод заявителя жалобы о том, что соглашение о замене взыскателя не соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, нормам глав 24 и 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, противоречит статьям 69, пункту 3 статьи 100, статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку происходит незаконное отчуждение целевых денежных средств из местного бюджета, суд апелляционной инстанции считает необоснованным по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что Фондом от имени администрации муниципального образования Веневский район во исполнение соглашения от 04.09.2009 за подписью представителя Фонда по доверенности о администрации в Арбитражный суд Тульской области 14.09.2009 было подано исковое заявление о взыскании выделенных денежных средств господдержки по договору от 17.05.2006 и допсоглашению от 19.05.2006, заключено мировое соглашение от 20.10.2009, на всех заседаниях до утверждения мирового соглашения присутствовал представитель Фонда по доверенности от администрации.  

Следовательно, суд апелляционной инстанции считает, что возврат в фонд реинвестируемых денежных средств не противоречит режиму их использования.

Кроме того, судебная коллегия считает, что должник не является лицом, которое вправе заявлять требования о признании недействительными соглашений об уступке требования от администрации фонду, что подтверждается существующей практикой Федерального арбитражного суда Центрального округа (Ф10-4362/09, Ф10-4362/09(2).

Частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявления Веневского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и отклоняет доводы заявителя о  незаконности и необоснованности судебного акта.

Обстоятельствам дела, исследованным судом первой инстанции, и  взаимоотношениям сторон  дана правильная правовая квалификация.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Тульской области от 09 июня 2010 года по делу  № А68-10105/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                     И.Г. Сентюрина

Судьи                                                                                   Е.В. Рыжова

Е.В. Мордасов