Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу n А62-682/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

11 августа 2011 года

Дело №А62-682/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  04 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    11 августа 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Дорошковой А.Г., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хавториным Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги»   

на решение Арбитражного суда Смоленской области  

от 13.05.2011 по делу № А62-682/2011  (судья Лукашенкова Т.В.), принятое

по заявлению Транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги» (220030, Беларусь, г. Минск,               ул. Свердлова, д. 28, УНН 100003499, ОКПО 01063928)

к Смоленской таможне (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849)

о признании незаконным и отмене постановлений по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги» - Горбачева В.В., заместителя начальника станции Орша, доверенность от 24.03.2011 № 71-25-18/71дю, паспорт;

Тарасовой С.В., ведущего юрисконсульта юридического отдела, доверенность от 01.06.2010 № 71-25-18/165дю, паспорт; Карпеш С.В., юрисконсульта юридического отдела, доверенность от 30.12.2009 № 71-25-18/1008дю, паспорт;

от ответчика: Смоленской таможни – Ульянова Д.В., заместителя начальника правового отдела, доверенность от 14.02.2011 № 0453/18, удостоверение; Плотавского И.И., старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований, доверенность от 31.08.2010 № 04-51/46, удостоверение,

установил:

Транспортное республиканское унитарное предприятие «Минское отделение Белорусской железной дороги» (далее – УП «Минское отделение БЖД», Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановлений по делу об административном правонарушении от 24.01.2011 № 10113000-751/2010, от 24.01.2011 № 10113000-750/2010, от 24.01.2011 № 10113000-772/2010, от 24.01.2011 № 10113000-737/2010, от 28.01.2011 № 10113000-727/2010, от 28.01.2011 № 10113000-814/2010.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 07.04.2011  дела об оспаривании  данных постановлений  объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, УП «Минское отделение БЖД» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 26.09.2010 в 22 час 10 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск – Сортировочный прибыл ж/д вагон           № 24479032 в составе поезда № 2130 (индекс 1400-009-1700) с товаром - «сборный груз». Груз следовал по ж/д накладной № 822064 в адрес ОАО «Узелэлектроаппарат Электрощит» (Узбекистан, г. Ташкент, ул. Таллимаржан, д. 1), станция назначения Сергели Узбекской железной дороги. Отправителем товара являлось ЗАО «УНИГЕЛА» (Литва, Вильнюс, ул. Аграсту, 7), станция отправления Панеряй Литовской железной дороги.

При осмотре данного вагона приемщиками поездов ОАО «Российские железные дороги» выявлено отсутствие средств таможенной идентификации - двух пломб SPRUT 77 LG 24 № К561660, № К561663, примененных таможенными органами в качестве средства идентификации.

По данным обстоятельствам работниками ОАО «РЖД» составлен акт общей формы № 17000-2-1/2853 от 26.09.2010 о непринятии данного вагона от УП «Минское отделение БЖД». Вагон № 24479032 был помещен на 22-й путь парка «С» в зону таможенного контроля.

27.09.2010 в адрес УП «Минское отделение БЖД» станцией Смоленск -Сортировочный направлено оперативное донесение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом 28.09.2010 в отношении УП «Минское отделение БЖД» дела об административном правонарушении по статье 16.11 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях УП «Минское отделение БЖД» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ Смоленской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 10.12.2010 № 10113000-751/2010.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Смоленской таможней 24.01.2011 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10113000-751/2010, которым УП «Минское отделение БЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

25.09.2010 в 06 час 35 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск – Сортировочный прибыл ж/д вагон № 24478679 в составе поезда           № 2144 (индекс 1400-093-1700) с товаром - «оболочки искусственные». Груз следовал по ж/д накладной № 822040 в адрес «RAW FOOD INDUSTRY»                    (Сабир-Рахимивский р-н, ул. Галаба, д. 1, 100061, г. Ташкент, Узбекистан), станция назначения Салар Узбекской железной дороги. Отправителем товара являлось ЗАО «УНИГЕЛА» (Литва, Вильнюс, ул. Аграсту, 7), станция отправления Панеряй Литовской железной дороги.

При осмотре данного вагона приемщиками поездов ОАО «Российские железные дороги» выявлено повреждение средства таможенной идентификации - троса одной пломбы «Е-67», а также повреждение средства таможенной идентификации - троса одной пломбы «Б-074», примененных таможенными органами в качестве средства идентификации.

По данным обстоятельствам работниками ОАО «РЖД» составлен акт общей формы № 17000-2-1/2829 от 25.09.2010 о непринятии данного вагона от УП «Минское отделение БЖД». Вагон № 24478679 помещен на 22-й путь парка «С» в зону таможенного контроля.

25.09.2010 в адрес УП «Минское отделение БЖД» станцией Смоленск -Сортировочный направлено оперативное донесение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом 28.09.2010 в отношении УП «Минское отделение БЖД» дела об административном правонарушении по статье 16.11 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях УП «Минское отделение БЖД» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ Смоленской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 10.12.2010 № 10113000-750/2010.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Смоленской таможней 24.01.2011 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10113000-750/2010, которым УП «Минское отделение БЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

11.10.2010 в 14 час 28 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск - Сортировочный прибыла железнодорожная платформа № 94796851 в составе поезда № 2778 (индекс 1008-511-1700) с товаром – «тракторная техника б/у» (экскаваторы) в количестве 2 штук. Груз следовал по железнодорожной накладной № 818154 в адрес Мамедова Марселя (Казахстан, г. Алматы,                     ул. Школьная, 94), станция назначения Алма-Ата-1 Казахской ж/д. Отправителем товара являлось ЗАО «ВИЛСРЕДА» (Литва, г. Вильнюс, ул. Витауто 46-11), станция отправления Каунас Литовской железной дороги.

При осмотре данной платформы приемщиками поездов ОАО «РЖД» выявлен факт повреждения и отсутствия в положенном месте средств идентификации, а именно по описи к автотракторной технике на каждом экскаваторе числится по три пломбы с к/з «VIL-1», примененные таможенными органами, их местонахождение в описи не указано. Фактически на одном экскаваторе в наличии имеется одна пломба отправителя «VIL-1» на двери кабины, бечева данной пломбы перебита. На втором экскаваторе две пломбы отправителя «VIL-1» - 1 пломба на двери кабины перебита, 1 пломба на бензобаке исправна. Пломба «VIL-1» на отсеке двигателя отсутствует. Всего отсутствуют 3 пломбы «VIL-1».

По данным обстоятельствам работниками ОАО «РЖД» составлен акт общей формы № 17000-2-1/2982 от 11.10.2010 о непринятии данной платформы от УП «Минское отделение БЖД». Вагон № 24478679 помещен на 22-й путь парка «С» в зону таможенного контроля.

11.10.2010 в адрес УП «Минское отделение БЖД» станцией Смоленск -Сортировочный направлено оперативное донесение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом 12.10.2010 в отношении УП «Минское отделение БЖД» дела об административном правонарушении по статье 16.11 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях УП «Минское отделение БЖД» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ Смоленской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 10.12.2010 № 10113000-772/2010.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Смоленской таможней 24.01.2011 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10113000-772/2010, которым УП «Минское отделение БЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

18.09.2010 в 17 час 01 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск-Сортировочный прибыл ж/д вагон № 24552549 в составе поезда № 3190 (индекс 1665-043-1700) с товаром - «мешки из бумаги». Груз следовал по ж/д накладной № 7101758 в адрес ТОО «Алина Про» «Alina Рго» (Казахстан, г. Алматы, ул. Бекмаханова, 92г), станция назначения Жана - Семей 68 Казахской железной дороги. Отправителем товара являлось ЗАО «АМБЕР ЛОГИСТИКС» (Литва, Вильнюс, ул. А. Вивульскио, 7), станция отправления Вильнюс ЛГ Литовской железной дороги.

При осмотре данного вагона приемщиками поездов ОАО «РЖД» выявлен факт отсутствия средства таможенной идентификации - одной пломбы «Б-048», а также повреждение средства таможенной идентификации - троса  пломбы «Ю-78», примененного таможенными органами.

По данным обстоятельствам работниками ОАО «РЖД» составлен акт общей формы № 17000-2-1/2757 от 18.09.2010 о непринятии данного вагона от УП «Минское отделение БЖД». Вагон № 2455249 был помещен на 22-й путь парка «С» в зону таможенного контроля.

18.09.2010 в адрес УП «Минское отделение БЖД» станцией Смоленск -Сортировочный направлено оперативное донесение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом 21.09.2010 в отношении УП «Минское отделение БЖД» дела об административном правонарушении по статье 16.11 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях УП «Минское отделение БЖД» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ Смоленской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 10.12.2010 № 10113000-737/2010.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Смоленской таможней 24.01.2011 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10113000-737/2010, которым УП «Минское отделение БЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

17.09.2010 в 12 час 50 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск-Сортировочный прибыл ж/д вагон № 94753415 в составе поезда № 2102 (индекс 1400-038-1700) с товаром - «тракторная техника б/у». Груз следовал по железнодорожной накладной № 809587 в адрес Мамедова Марселя (Казахстан, г. Алматы, ул. Школьная, 94), станция назначения Алма-Ата-1 Казахской ж/д. Отправителем товара являлось ЗАО «ВИЛСРЕДА» (Литва, г. Вильнюс, ул. Витауто 46-11), станция отправления Каунас Литовской железной дороги.

При осмотре данного вагона приемщиками поездов ОАО «РЖД» выявлен факт повреждения средств таможенной идентификации - проволоки пломбы «VIL-1», примененной таможенными органами, на одном из экскаваторов, находящихся в данном вагоне. На втором экскаваторе все 3 пломбы « VIL-1» были в наличии и без повреждений.

По данным обстоятельствам работниками ОАО «РЖД» составлен акт общей формы № 17000-2-1/2746 от 17.09.2010 о непринятии данного вагона от УП «Минское отделение БЖД». Вагон № 94753415 был помещен на 22-й путь парка «С» в зону таможенного контроля.

17.09.2010 в адрес УП «Минское отделение БЖД» станцией Смоленск-Сортировочный направлено оперативное донесение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом 17.09.2010 в отношении УП «Минское отделение БЖД» дела об административном правонарушении по статье 16.11 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях УП «Минское отделение БЖД» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ Смоленской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 17.12.2010 № 10113000-727/2010.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Смоленской таможней 28.01.2011 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10113000-727/2010, которым УП «Минское отделение БЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

25.10.2010 в 12 час 01 мин с территории Республики Беларусь на ст. Смоленск-Сортировочный прибыл ж/д вагон № 51010940 в составе поезда № 3192 (индекс 1665-043-1700) с товаром – автомобили легковые бывшие в употреблении и использованные ходовые колеса вместе с шинами. Груз следовал по железнодорожной накладной 431643 в адрес Адилова Кудайбергена (Казахстан, г. Шмыкент, ул. Валиханова, 217/58), станция