Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2011 по делу n А23-1810/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

10 октября 2011 года

Дело №А23-1810/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  04 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 октября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Полынкиной Н.А., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Хавторина Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ПРОФ ТОРГ»

на решение  Арбитражного суда Калужской области

от 18.07.2011 по делу № А23-1810/2011 (судья Ефимова Г.В.)

по заявлению ООО «ПРОФ ТОРГ»

к  Калужской таможне,

о признании недействительным решения,

при участии:

от  заявителя: Паркина А.В. по доверенности,

от ответчика: Дроздовой С.Б. по доверенности, Беликовой С.И. по доверенности, Ващенко В.А. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОФ ТОРГ» (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 12.01.2011 №10106000-19-36/1.

Решением суда первой инстанции от 18.07.2011  в удовлетворении требований отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Таможня возражала против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, на основании контракта от 25.05.2010 №RU- 02/2010,    заключенного    между   Обществом и   фирмой "AMORIMREVESTIMENTOSSA" заявителем  на территорию Российской Федерации ввезен товар.

В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом поданы грузовые таможенные декларации  №10106070/170810/0003729, №10106070/160910/0004242, №10106070/170910/0004258, №10106070/301110/0005931, №10106070/061210/0006091, №10106070/071210/0006111, №10106070/091210/0006195.

Согласно графе 31  ГТД и дополнении № 1  ввозимым товаром являются покрытия, коллекции - GO4CORK, SCANDIA, NARROWBOARDS (основа: влагостойкая плита HDF (древесно-волокнистая плита высокой прочности) серцевина и нижний слой из натуральной прессованной агломерированной пробки), плотность составляет - 0,75 г/см3 0,81г/см3.

В ГТД №10106070/170810/0003729 указано, что ввозимым товаром являются напольные покрытия, коллекция "GO4CORK", основа влагостойкая, плита HDF(древесно-волокнистая плита высокой прочности), верхний слой из натурального пробкового шпона, покрытый акриловым лаком.

В графе 33 указанных ГТД ввезенный товар классифицирован Обществом по коду ТН ВЭД России 4504 10 910 0.

19.08.2010 при проведении таможенного контроля в отношении товара, сведения о котором заявлены в ГТД № 10106070/170810/0003729, старший государственный таможенный инспектор Коваленко В.С. вынес постановление №3729 о назначении товароведческой экспертизы.

12.01.2011 Калужской таможней с учетом полученного заключения эксперта от 22.10.2010 № 1558   принято   решение   №   10106000-19-36/1   о   классификации   товара   в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому код спорного товара был определен по товарной субпозиции 4411 14 000  0 по ГТД  №№10106070/170810/0003729, 10106070/160910/0004242, 10106070/170910/0004258, 0106070/301110/0005931, 10106070/061210/0006091, 10106070/071210/0006111, 10106070/091210/0006195.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно п. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС N 18 от 27.11.2009 и Комиссии Таможенного союза N 130 от 27.11.2009 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)"

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Так, правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В товарной позиции 4504 ОПИ ТН ВЭД классифицируются такие товары как:

-"Пробка агломерированная (со связующим веществом или без него) и изделия из нее":

-4504 10 - блоки, плиты, листы и полосы; плитки любой формы; цельные цилиндры, включая диски:

-"прочие":

-4504 10 910 0 - со связующим веществом.

В товарной позиции 4411 ОПИ ТН ВЭД классифицируются товары: "Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов с добавлением или без добавления смол или других органических веществ":

- плиты древесно-волокнистые средней плотности (MDF):

-4411 14 000 0 -толщиной более 9 мм.

Согласно заключения эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ввезённый товар представляет собой плиты, толщина верхнего слоя исследуемых проб товара (пробка) составляет приблизительно 3 мм, толщина среднего слоя древесноволокнистой плиты, полученной "сухим" способом прессования составляет приблизительно 6,5мм (6мм), толщина нижнего слоя (пробки) составляет приблизительно 1 мм.

Плотность древесноволокнистых плит ввезенного товара составляет примерно 0,81г/см3.

Из представленного в таможенный орган описания ввезенного товара следует, что пробковый пол представляет собой пластины, которые состоят из компактной прокладки высокой прочности из пластин ХДФ, верхнего покрытия из пробкового агломерата и подложки из мягкого пробкового агломерата.

На торцах пластин сделаны специальные пазы и выступы (система UNICLIC), которые позволяют соединять пластины механическим путем, без использования клея. Материалы: прокладка - пластины ХДФ высокой плотности, с очень низким содержанием формальдегида и высокой влагоустойчивостью; верхний слой - пробковый агломерат (твердый агломерат или шпон), согласно EN 12104; нижний слой - мягкий пробковый агломерат (GN-11); клей - клей ПВА, не содержащий растворителей (класс D3). Все характеристики и свойства верхенго пробкового покрытия (окраска, покрытие и т.д.) аналогичны характеристикам соответствующего ему пробкового напольного покрытия. Все характеристики пробкой подложки соответствуют техническим характеристикам GN-11.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4411 ТН ВЭД сюда включаются древесноволокнистые плиты, которые чаще всего изготавливаются из древесной щепы, подвергнутой механическому дефибрированию волокон или разбиванию с помощью пара или другого дефибрированного лигноцеллюлозного материала (полученного, например, из багассы или бамбука). Древесноволокнистые плиты данной товарной позиции различаются в зависимости от способа их изготовления и они включают: древесноволокнистые плиты, полученные "сухим способом". В данную категорию включаются в частности, древесноволокнистые плиты средней плотности (MDF), которые изготавливаются в процессе производства, при котором дополнительные термореактивные смолы добавлены в высушенные древесные волокна, чтобы улучшить связующий процесс при прессовании. Как правило, эти плиты имеют плотность от 0,45г/см3 до 1 г/см3.В необработанном состоянии они имеют две гладкие поверхности. Они могут использоваться в самых разных областях,   таких   как   изготовление   мебели,   декорирование   интерьеров   и строительство. Древесноволокнистые плиты средней плотности, имеющие плотность более 0,8г/см3 в торговле также иногда упоминаются как древесноволокнистые плиты высокой плотности (HDF).

Таким образом, в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ТС плиты с плотностью до 1 г/см3 относятся к плитам средней плотности, а HDF - это просто торговое наименование плит.

На торцах пластин HDF сделаны специальные пазы и выступы, которые позволяют соединить пластины механическим путем без использования клея ПВА

С учетом изложенного, принимая   во   внимание,   что   ввезенный  товар   напольные   покрытия, коллекции GO4CORK, SCANDIA, NARROWBOARDS, основой которых является влагостойкая плита HDF -древесно-волокнистая плита (составляет более 50%), а также описание товара, указанное в ГТД, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный товар обоснованно отнесен Таможней к товарной позиции 4411 ТН ВЭД ТС согласно правила 1 ОПИ ТН ВЭД.

В своей апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что согласно спецификациям к контракту и экспортным декларациям ввезённый товар представляет собой «напольные покрытия из пробки (пробковый пол)» и должен быть классифицирован кодом 4504 10 910 0 ТН ВЭД ТС.

Данный довод судом апелляционной инстанции во внимание не принимается ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ТК ТС все вышеуказанные документы носят лишь информационный характер и не являются обязательными для классификации товаров.

Решение о классификации принято исходя из основных правил интерпретации ТН ВЭД и заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска от 06.07.2010 № 1558.

В своей жалобе Общество также ссылается на экспертное заключение АНО «Центр Экспертиза» от 29.03.2011 № 11-139, подготовленном по инициативе заявителя, в котором  сделаны однозначные выводы о том, что ввезённый Обществом товар представляет собой напольное покрытие из пробки и относится к товарной позиции 4504 10 910 0 ТН ВЭД ТС.

Суд отклоняет указанный довод Общества, так как в соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по ТН ВЭД ТС, указанные в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза только таможенные органы могут самостоятельно осуществлять классификацию товаров и принимать решение по классификации.

Кроме того, из текста заключения АНО «Центр Экспертиза» от 29.03.2011 № 11-139 невозможно точно определить какие именно товары исследовал эксперт, где, как и кем были отобраны образцы исследуемых товаров.

Общество в своей апелляционной жалобе также указывает на то, что вывод арбитражного суда о правомерности применения таможенным органом при вынесении решения о классификации ОПИ 1 ТН ВЭД ТС, является ошибочным.

Суд апелляционной инстанции не может принять указанный довод во внимание, поскольку

Так, Общество ссылается на основное правило интерпретации 36 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, ОПИ 36 применяется только и в том случае, когда применение ОПИ 1,2 невозможно в силу каких - то обстоятельств.

В частности,  правило 36 ТН ВЭД применяется  если невозможно определить товарную позицию ТН ВЭД с помощью Основных правил интерпретации ТН ВЭД 1 или 2, либо когда имеется возможность отнести товар к двум или более товарным позициям ТН ВЭД.

Поскольку описание ввезённого товара, указанное заявителем в графах 31 ДТ (напольные покрытия, основа влагостойкая плита HDF (древесно-волокнистая плита высокой прочности) и в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска, совпадает с описанием наименования товарной позиции 4411 ТН ВЭД, таможенный орган на основании ОПИ 1 правомерно отнёс спорный товар в товарную позицию 4411 ТН ВЭД ТС.

Применение же основного правила интерпретации 36 ТН ВЭД в данном случае невозможно, в силу того, что товарная позиция определена в соответствии с Основным правилом интерпретации 1 ТН ВЭД.

Также податель жалобы указывает, что вывод суда о том, что такие свойства товара как антисептичность, гипоаллергенность, теплоизоляция, шумоизоляция, упругость характеризуют только свойства пробки, а не товара, является ошибочным, так как пробка, обладая указанными выше свойствами, придаёт их в целом всему товару, тем самым, определяя его физические и функциональные характеристики.

Данный довод является несостоятельным, поскольку все вышеперечисленные свойства носят потребительский характер и используются производителем и продавцом для маркетинговых целей. При вынесении классификационного решения таможенный орган в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ТС опирался на описание товара, указанное заявителем в графах 31 ДТ (напольные покрытия, основа влагостойкая плита HDF (древесноволокнистая плита высокой прочности) и в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска, а не на потребительские свойства товара.

Также необходимо отметить, что функциональные характеристики