Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А68-483/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

          ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

           300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

              E-mail: 20aas.arbitr.ru

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                               Дело №А68-483/2011

12 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                      Тимашковой Е.Н.,

судей                                                                      Тиминской О.А., Еремичевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротковой Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области  от 30.06.2011 по делу А68-483/2011 (судья Петрухина Н.В.), принятое

по заявлению ООО «Бумажная фабрика группы предприятий «ГОТЭК» (ИНН: 7116134503, ОГРН: 1077116001951)

к Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области (ИНН: 7116144445, ОГРН: 1077116002105)

о признании незаконными решений в части,

при участии:

от истца: Чекрышов Э.Н. – представитель (доверенность № 02 от 28.03.2011),

от ответчика:  Зыбайло Т.И. – начальник юротдела (доверенность от 01.07.2011),

УСТАНОВИЛ:

дело рассмотрено после перерыва, объявленного 24.11.2011.

Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Бумажная  фабрика группы предприятий «ГОТЭК» (далее - ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области от 30.09.2010 №67/235 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в сумме 748 289 руб. (с учетом уточнения) - дело №А68-483/11. 

Одновременно ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» обратилось в  Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной  ИФНС России №9 по Тульской области от 30.09.2010 №66/233 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в сумме 3 422 943 руб. (с учетом уточнения) - дело                   №А68-484/11. 

Определением Арбитражного суда Тульской области от 14.06.2011 дела  №№А68-483/11, А68-484/11 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и делу присвоен номер №А68-483/11.

         Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №9 по  Тульской  области  были  проведены камеральные налоговые проверки:

- уточненной  налоговой  декларации  по  налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 г., представленной ООО «Бумажная  фабрика ГП «ГОТЭК»  в налоговый орган 13.04.2010 (акт проверки №9295/2342 от 27.07.2010);

-  уточненной  налоговой  декларации  по  налогу  на  добавленную  стоимость  за  4 квартал 2008 г., представленной Обществом  в налоговый орган 13.04.2010 (акт проверки №9297/2343 от 27.07.2010),

в ходе которых установлено завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению  из  бюджета: за 3 квартал 2008г. в сумме 3 534 266 руб., за 4 квартал 2008 г. в сумме 750 354 руб. 

По результатам рассмотрения материалов проверок 30.09.2010 налоговым органом были приняты решения:

- №66/233 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, согласно которому Обществу отказано  в возмещении НДС в сумме 3 534 266 руб. по уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 г.;

- №67/235 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, согласно которому Обществу отказано  в возмещении НДС в сумме 750 354 руб. по уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 г. 

Не согласившись с указанными решениями, ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» обжаловало их в апелляционном порядке в  УФНС России по Тульской области, решениями которого от 13.12.2010 №№247 и 248 жалобы налогоплательщика оставлены без удовлетворения.

Полагая, что решения Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области  от 30.09.2010 №№66/233, 67/235 не соответствуют закону и нарушают его права  и законные интересы, ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований налогоплательщика.

Апелляционная инстанция не может согласиться с таким выводом суда в силу следующего.  

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, в отношении:

          1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, право налогоплательщика на налоговые вычеты по НДС обусловлено предъявлением ему суммы НДС при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, принятием данных товаров (работ, услуг) на учет и наличием счетов-фактур и соответствующих первичных документов, достоверно подтверждающих факт совершения хозяйственной операции.

Как отмечено в постановлении Президиума ВАС РФ от 26.10.2004 №15703/03, согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 Кодекса суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров на территории Российской Федерации, принимаются к налоговому вычету в том отчетном периоде, когда эти товары приобретены и приняты на учет, а не в том периоде, когда эти товары будут фактически реализованы, использованы в производственной деятельности. Иными словами, названные нормы Кодекса право налогоплательщика на налоговые вычеты не связывают с моментом реализации, использования товаров (работ, услуг).

 В этой связи апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что использование  в дальнейшем приобретенных товаров (работ, услуг) для операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст.146 НК РФ, предполагается, если налоговым органом не доказано обратное.

          В рассматриваемом случае Инспекция указывает, что отсутствует объект налогообложения по НДС в виде бумажной фабрики, в отношении которой Обществом заявле­ны налоговые вычеты, которая не будет построена и в будущем, т.е. указывает на признаки необоснованной налоговой выгоды.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 12.10.2006 №53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" разъяснил, что налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налого­обложения учтены операции не в соответствии с их действительным эко­номическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а также если отсутствуют необходимые условия для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.

В порядке ст.71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что постановлением  главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 07.12.2007 №2185  ООО «Бумажная фабрика группы предприятий ГОТЭК» предоставлен в арендное пользование  сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 309594 кв. м с кадастровым номером 71:29:00 00 00:0021.

10.12.2007 Общество заключило с администрацией муниципального образования Новомосковский район договор аренды земельного участка № 0298А на период с 07.12.2007 по 06.12.2017 для размещения сооружений промышленности (фабрики по производству бумаги из макулатуры) (далее – бумажная фабрика).

23.01.2008 к названному договору сторонами принято дополнительное соглашение, согласно  которому в п.1.3. договора внесены изменения следующего содержания: «участок предоставляется для размещения сооружений промышленности (для строительства и эксплуатации фабрики по производству бумаги из макулатуры)».

В последующем названный договор аренды расторгнут соглашением от 13.09.2010.

На основании постановления администрации муниципального образования Новомосковский район от 22.09.2010 №2296 «О заключении с ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» заключен новый договор аренды №209А/10 от 23.09.2010 также на срок до 07.12.2017.  

Для целевого использования земельного участка – строительства бумажной фабрики – Общество  заключило договор оказания услуг №45-07УК от 17.05.2007 с закрытым акционерным обществом «Управляющая компания группы предприятий «ГОТЭК» (далее – ЗАО «УКГП «ГОТЭК»), в соответствии с которым последнее принимает на себя обязательства по оказанию возмездных услуг по реализации проекта «Строительство фабрики по производству тестлайнера и макулатурного флютинга в г.Новомосковске Тульской области», срок действия договора с 17.05.2007 по 31.12.2010. Конкретный перечень услуг по договору указан в приложении №1 к настоящему договору.

В указанный перечень входят следующие услуги:

- проведение консультаций по предпроектным работам;

- обеспечение проектирования оборудования КДМ;

- обеспечение проектирования оборудования массоподготовки;

- обеспечение проектирования стадии ПРОЕКТ (ТЭО);

- организация рабочего проектирования фабрики;

- консультационные услуги по бухгалтерскому учету;

- консультационные услуги по управлению проектом;

- консультационные юридические услуги;

- обеспечение выполнения строительных работ по сооружению фундаментов;

- обеспечение выполнения строительных работ по сооружению здания фабрики и других строений;

- обеспечение выполнения строительных работ по сооружению дорог;

- обеспечение выполнения строительных работ по сооружению эстакад и трубопроводов;

- обеспечение выполнения строительных работ по монтажу электрических кабелей;

- обеспечение выполнения строительных работ по монтажу металлоконструкций;

- консультационные услуги по подбору персонала;

- услуги по обучению персонала фабрики;

- услуги по организации пуско-наладки основного оборудования фабрики;

- услуги по организации пуско-наладки вспомогательного и энергоснабжающего оборудования фабрики.

          Согласно содержанию представленных Обществом актов об оказании возмездных услуг от 31.07.2008, от 29.08.2008, от 30.09.2008, от 31.10.2008, от 30.11.2008 в июле, августе, сентябре, октябре и ноябре 2008 года ЗАО «Управляющая компания группы предприятий «ГОТЭК» осуществлены следующие услуги:

- по реализации проектов и проектному управлению (проведение организационных мероприятий по предпроектной подготовке строительства бумажной фабрики группы предприятий «ГОТЭК» - корректировка бюджета проекта, графика работ по предпроектной подготовке, КПД проекта, проведение презентаций для партнеров, подготовка обзора рынка тарного картона);

- по финансированию развития (расчеты долгосрочной финансовой модели Группы ГОТЭК на 2008-2015 годы, проведение встреч/переговоров со стратегическим инвестором);

- по проведению переговоров с поставщиками основного оборудования, по подготовке технических условий и разработке программного продукта для моделирования рационального раскроя полотна для заготовок, по разработке программного продукта, по подготовке плана и оформлению пакета документов для переоформления подъездного железнодорожного пути в собственность ООО «Бумажная фабрика группы предприятий «ГОТЭК», по подготовке данных о подрядных организациях, желающих принять участие в строительстве бумажной фабрики;

- по реализации проектов и проектному управлению (проведение организационных мероприятий по предпроектной подготовке строительства бумажной фабрики группы предприятий «ГОТЭК» - корректировка бюджета проекта, графика работ по предпроектной подготовке, КПД проекта,  таблицы рисков по проекту);

- по финансированию развития (проведение встреч/переговоров со стратегическим инвестором Prinzhorn);

- по проведению переговоров с поставщиками основного оборудования компаниями ANDRITZ, METSA TISSUE, OverMessanica, по подготовительным работам на площадке (в рамках обеспечения паром производства бумажной фабрики проведены работы: по согласованию использования эстакады ООО «Проктер энд Гэмбл - Новомосковск» для паровода ООО «Бумажная фабрика группы предприятий «ГОТЭК»);

- по подготовке уточненного технического задания на разработку проекта по выносу подземного газопровода среднего давления из зоны застройки ООО «Бумажная фабрика группы предприятий «ГОТЭК»; по решению в архитектурном отделе