Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2012 по делу n А62-4534/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

19 марта 2012 года

Дело № А62-4534/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  15 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего                       Можеевой Е.И.,

судей                                                       Рыжовой Е.В.,

                                                                 Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Яценко С.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11 января 2012 по делу                 № А62-4534/2011 (судья Лукашенкова Т.В.), принятое по исковому заявлению администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (ОГРН 1056750860077; ИНН 6712002873) к индивидуальному предпринимателю Полякову Леониду Михайловичу                   (ОГРН 309671228000011; ИНН 671800013080) о расторжении договора аренды земельного участка от 01.06.2004 № 87; взыскании арендной платы в сумме                28 677 руб. 82 коп. и пени,

при участии:

от истца:

от  ответчика:

не явились, извещены надлежащим образом;

Полякова Л.М. – паспорт,

установил:

администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Полякову Леониду Михайловичу (далее –                                         ИП Поляков Л.М.) о расторжении договора аренды земельного участка от 01.06.2004 № 87, заключенного между администрацией муниципального образования   «Починковский   район»     Смоленской    области и ИП Поляковым Л.М., и взыскании с предпринимателя в пользу администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области арендной платы в сумме 27 676 руб. 88 коп., а также пени в сумме 39 813 руб. 16 коп. (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда от 16.11.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что обращение ответчика от 20.01.2010 с просьбой о внесении изменений в постановление администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 21.10.2003 № 19 «О предоставлении земельных угодий фермерскому хозяйству «Простор», глава хозяйства Поляков Л.М., для сельскохозяйственного производства» следует расценивать как оферту об изменении стороны договора аренды. Постановлением администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 3а от 21.01.2010 были внесены соответствующие изменения в постановление № 19. Указывает, что поскольку намерение было выражено в письменной форме, то и отказ от намерения тоже должен быть совершен в письменной форме. В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что он впоследствии отказался от намерения пользоваться земельным участком.

В судебном заседании апелляционной инстанции ИП Поляков Л.М. возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Смоленской области от 11 января 2012 по делу №А62-4534/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав ИП Поляков Л.М., апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Смолдеснкой области от 11.01.2012 надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Материалы дела свидетельствуют, что 01.06.2004 муниципальным образованием Починковский район (арендодатель) и фермерским хозяйством «Простор» (арендатором) подписан договор аренды земельного участка № 87.

Предметом договора является земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1 057 177 кв. м, по адресу: Смоленская область, Починковский район, на землях администрации Ленинского сельского округа к северу и западу от д. Бояды, с кадастровым номером РФ 67:14:0020103:0045, для ведения сельскохозяйственного производства.

С 01.01.2008 арендная плата арендатором не вносилась.

В адрес арендатора 17.08.2009, 29.06.2010 направлялись претензии с требованием погасить задолженность по арендной плате, которые оставлены без ответа и удовлетворения.

ИП Поляков Л.М. 20.01.2010 обратился в администрацию с заявлением о внесении изменений в постановление главы администрации Ленинского сельского округа муниципального образования Починковский район Смоленской области от 21.10.2003 № 19 «О предоставлении земельных угодий фермерскому хозяйству «Простор», глава хозяйства Поляков Л.М., для сельскохозяйственного производства» в связи с прекращением деятельности фермерского хозяйства и приобретением статуса индивидуального предпринимателя.

Постановлением администрации Ленинского сельского округа муниципального образования Починковского района Смоленской области № 3а от 21.01.2010 были внесены соответствующие изменения в постановление главы администрации Ленинского сельского округа муниципального образования     Починковский  район Смоленской области от 21.10.2003 № 19 «О предоставлении земельных угодий фермерскому хозяйству «Простор», глава хозяйства Поляков Л.М., для сельскохозяйственного производства».

Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области 22.01.2010 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 № 87 о внесении соответствующих изменений. От подписания данного дополнительного соглашения ответчик отказался.

В адрес ответчика 12.05.2011 была направлена претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

Из материалов дела следует, что срок действия договора аренды № 87 от 01.06.2004 был установлен сторонами на двадцать пять лет, что в силу положений ст. ст. 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации влечет необходимость в его государственной регистрации.

Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о государственной регистрации договора № 87 от 01.06.2004 суд первой инстанции обоснованно признал его незаключенным. Незаключенная сделка не влечет для ее сторон никаких юридических последствий.

Довод заявителя жалобы о том, что обращение ответчика от 20.01.2010 следует расценивать как оферту об изменении стороны договора аренды, подлежит отклонению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что индивидуальный предприниматель Поляков Леонид Михайлович является правопреемником Фермерского хозяйства «Простор», в материалах дела отсутствуют.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановление администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 3а от 21.01.2010 не является акцептом, поскольку в нем, как и в заявлении предпринимателя от 20.01.2010, отсутствуют сведения, позволяющие определенно установить подлежащее передаче по договору аренды имущество (пункт 3 статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку договор аренды № 87 от 01.06.2004 является незаключенным, то и дополнительное соглашение к нему от 18.05.2011 не имеет юридической силы, поскольку изменяет условия незаключенного договора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен принцип платности использования земельных участков. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств фактического использования индивидуальным предпринимателем Поляковым Л.М. спорного земельного участка в период с 01.01.2008 по 01.08.2011.

При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявленных требований является обоснованным.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и отмены принятого решения.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2012 по делу № А62-4534/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.И. Можеева

Судьи                                                                                                 Е.В. Рыжова

                                                                                                  Л.А. Юдина