Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу n А68-734/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская, д.1,  г. Тула,  300041, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-734/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Стахановой В.Н., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврухиной А.Н., рассмотрел апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула «Скуратовское  жилищно-коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда Тульской области от 05 мая 2012 года  по делу №  А68-734/2012 (судья Андреева Е.В.), принятое по заявлению  Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство»  (ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) к  Территориальному  управлению администрации города Тулы по Центральному району (ОГРН 1027100979718 ИНН 7107027576), при участии: от заявителя – Белобрагиной А. А. – конкурсного управляющего (определение суда от 11.05.2011), Гаврилушкиной Г.И. – представителя (доверенность от 04.07.2012), от ответчика – Михеева С.В. – представителя (доверенность от 22.05.2012), установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г. Тула «Скуратовское  жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к территориальному управлению администрации г.Тулы по Центральному району (далее – Управление) о признании незаконным отказа в переводе общежития в нежилое помещение, обязав Территориальное управление осуществить данный перевод.

Решением суда от 05 мая 2012 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, предприятие подало апелляционную жалобу.

Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Тулы от 31.10.2005 № 1876 за МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения закреплено жилое помещение (общежитие), находящееся по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4.

10.11.2010 решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-8653/09 МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

04.07.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» обратился в Территориальное управление администрации               г. Тулы по Центральному району с заявлением о переводе жилого помещения (общежитие), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский,                п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.

Письмом          от        23.09.2011 № ТУЦ/42-01-22/1506 управление пояснило заявителю, что поскольку собственником указанного общежития является Муниципальное образование г.Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ № 159020 от 14.10.2008; данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.

21.10.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» направил в адрес главы администрации г. Тулы письмо № 392 о переводе жилого помещения (общежития), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.

Письмом от 18.11.2011 № 12161 территориальное управление администрации             г. Тулы по Центральному району пояснило заявителю, что поскольку собственником данного общежития является Муниципальное образование г. Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ № 159020 от 14.10.2008, данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Реализация волеизъявления собственника жилого помещения о переводе жилого помещения в нежилое помещение обеспечивается нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям) к одному из видов жилищного фонда. Согласно пункту 3 указанной нормы в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования -совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. ст. 22, 23 ЖК РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством.

В порядке ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий не является ни собственником, ни уполномоченным им лицом.

Ссылка истца на наличие у предприятия права хозяйственного ведения, в связи с чем по правилам ст.126, ст.129 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия судом решения о признании должником банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые переходят к конкурсному управляющему, не может быть принята во внимание.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Как отмечено выше, право хозяйственного ведения на спорный объект за МУП МО г. Тула «Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство» зарегистрировано не было, поэтому полномочия собственника на него к конкурсному управляющему не перешло.

Данное обстоятельство является достаточным для отказа в удовлетворении требований истца.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

При принятии апелляционной жалобы к производству истцу предоставлена отсрочка  уплаты госпошлины, в связи с чем последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Тульской области от 05 мая 2012 года  по делу №  А68-734/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Взыскать с  Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула «Скуратовское  жилищно-коммунальное хозяйство» (300911, г. Тула, пос. Южный, ул. Шахтерская, д.3, ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

В.Н. Стаханова

Е.Н. Тимашкова