Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу n А54-5298/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская улица, дом 1, город Тула, 300041, телефон: (4872) 36-32-71, факс: (4872) 36-20-09,

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А54-5298/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29.08.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 05.09.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А., Каструбы М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Патрикеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (регистрационный номер 20АП-4093/2012); Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (регистрационный номер 20АП-4108/2012); Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (регистрационный номер 20АП-4111/2012) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.07.2012 по делу № А54-5298/2010 (судья Ушакова И.А.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Тереховой Натальи Николаевны (Рязанская область, Шиловский район, деревня Фролово, ИНН 622500945003, ОГРНИП 304622508600042) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (город Рязань, ИНН 6234010728, ОГРН 1046209031384); к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (город Москва, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (Рязанская область, поселок Шилово, ИНН 6225002583, ОГРН 1026200851214); Советский районный отдел судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (город Рязань, ИНН 6234011182, ОГРН 1056205000026); Шиловский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (Рязанская область, поселок Шилово, ИНН 6234011182, ОГРН 1056205000026), о признании недействительным решения от 27.07.2010 № 25/10-1619, при участии представителей от истца: Деева А.В. (доверенность от 01.10.2011), от третьего лица – Администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области – Садовникова А.В. (доверенность № 04 от 17.01.2012), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Терехова Наталья Николаевна обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением: о признании незаконным решения от 27.07.2010 № 25/10-1619 Управления Росреестра по Рязанской области о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости; о признании незаконным действия должностных лиц: главного специалиста Шиловского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, начальника Шиловского межрайонного филиала – отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области по оформлению решения от 27.07.2010 № 25/10-1619 Управления Росреестра по Рязанской области о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости по заявлению Тереховой Н.Н. с межевым планом (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010); признании незаконным бездействия должностных лиц: главного специалиста Шиловского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, начальника Шиловского межрайонного филиала – отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области по оформлению и принятию решения о проведении государственного кадастрового учета, составлению описаний земельного участка в Едином государственном реестре земель и отражению на дежурной кадастровой карте, присвоению земельному участку кадастрового номера, изготовлению кадастрового паспорта земельного участка, формированию кадастрового дела по заявлению Тереховой Н.Н. с межевым планом (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010) (том 1, л.д. 2-7).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования (том 4, л.д. 12-19), просил:

1. Признать решение о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании пункта 1 части 2 и пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, оформленное решением от 27.07.2010 года № 25/10-1619 Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии (Росреестра) по Рязанской области «О приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости» незаконным;

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

2. Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Рязанской области, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области по оформлению решения от 27.07.2010 года № 25/10-1619 Управления Росреестра по Рязанской области о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010) – незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Рязанской области, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области для устранения нарушения прав и законных интересов совершенным действием, совершить по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010) в установленный судом срок действия: аннулировать решение от 27.07.2010 года № 25/10-1619 Управления Росреестра по Рязанской области о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

3. Признать бездействие, совершенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Рязанской области, Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010), выразившееся в: неоформлении и непринятии решения об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости; неприсвоении земельному участку кадастрового номера; изготовлению кадастрового паспорта земельного участка; выдачи кадастрового паспорта; невнесении в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости:

- вид объекта недвижимости - земельный участок;

- кадастровый номер и дату внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения границ земельного участка:

характерная точка н1 с координатами Х-6006130.25 Y-4188165.50,

характерная точка н2 с координатами Х-6006120.79 Y-4188179.48,

характерная точка 775 с координатами Х-6006107.29 Y-4188179.07,

характерная точка 760 с координатами Х-6006105.01 Y-4188183.61,

характерная точка н3 с координатами Х-6006046.39 Y-4188177.53,

характерная точка н4 с координатами Х-6005982.98 Y-4188210.27,

характерная точка н5 с координатами Х-6005933.34 Y-4188182.16,

характерная точка н6 с координатами Х-6005935.53 Y-4188141.02,

характерная точка н7 с координатами Х-6005944.78 Y-4188117.48,

характерная точка н8 с координатами Х-6005955.22 Y-4188081.45,

характерная точка 767 с координатами Х-6005944.81 Y-4188064.44,

характерная точка 768 с координатами Х-6005949.37 Y-4188061.83,

характерная точка н9 с координатами Х-6005958.33 Y-4188065.23,

характерная точка н10 с координатами Х-6005965.70 Y-4188051.02,

характерная точка 645 с координатами Х-6005972.74 Y-4188055.52,

характерная точка 651 с координатами Х-6006016.45 Y-4188083.47,

характерная точка 650 с координатами Х-6006017.58 Y-4188082.06,

характерная точка 649 с координатами Х-6006025.42 Y-4188087.39,

характерная точка н11 с координатами Х-6006081.83 Y-4188115.95,

характерная точка н12 с координатами Х-6006090.45 Y-4188122.78,

характерная точка н1 с координатами Х-6006130.25 Y-4188165.50,

от т.н1 до т.н2 горизонтальное проложение 16.88м,

от т.н2 до т.775 горизонтальное проложение 13.51м,

от т.н775 до т.760 горизонтальное проложение 5.08м,

от т.760 до т.н3 горизонтальное проложение 58.93м,

от т.н3 до т.н4 горизонтальное проложение 71.36м,

от т.н4 до т.н6 горизонтальное проложение 57.05м,

от т.н5 до т.н6 горизонтальное проложение 41.20м,

от т.н6 до т.н7 горизонтальное проложение 25.29м,

от т.н7 до т.н8 горизонтальное проложение 37.51м,

от т.н8 до т.767 горизонтальное проложение 19.94м,

от т.767 до т.768 горизонтальное проложение 5.25м,

от т.768 до т.н9 горизонтальное проложение 9.58м,

от т.н9 до т.н10 горизонтальное проложение 16.01м,

от т.н10 до т.645 горизонтальное проложение 8.36м,

от т.645 до т.651 горизонтальное проложение 51.88м,

от т.651 до т.650 горизонтальное проложение 1.81м,

от т.650 до т.649 горизонтальное проложение 9.48м,

от т.649 до т.н11 горизонтальное проложение 63.23м,

от т.н11 до т.н12 горизонтальное проложение 11.00м,

от т.н12 до т.н1 горизонтальное проложение 58.39м;

- площадь земельного участка – 17 300+-11,51кв.м;

- местоположение земельного участка – Рязанская область, Шиловский район, участок находится примерно по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: село Мосолово, улица Рощина, дом 20;

- категория земель – земли населенных пунктов;

- разрешенное использование – для размещения и обслуживания зданий;

- кадастровый инженер – ООО «Кадастр недвижимости»;

- составлению описаний земельного участка в Едином государственном реестре земель и отражению на дежурной кадастровой карте,

- формированию кадастрового дела, – незаконным.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области для устранения нарушения прав совершенным бездействием совершить по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010) в установленный судом срок действия:

1) оформить и принять решение об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости;

2) присвоить земельному участку кадастровый номер;

3) изготовить кадастровый паспорт по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010);

4) выдать кадастровый паспорт, изготовленный по заявлению и межевому плану (регистрационный номер 6225/102/10-1024 от 01.07.2010);

5) внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости:

- вид объекта недвижимости – земельный участок;