Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012 по делу n А68-2661/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-2661/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Стахановой В.Н., Еремичевой Н.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Атлантис» на решение Арбитражного суда Тульской области от 17.07.2012 по делу № А68-2661/2012 (судья Шабанова Т.Ю.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Атлантис» (ОГРН 1027100752458; ИНН 7106025640) к Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район (ОГРН 1067148000853; ИНН 7130026926), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Реклама 71» Ованов Евгений Игоревич о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведённых Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район 12.03.2012; договоров № 12.001 от 16.03.2012 и № 12 от 16.03.2012, заключённых между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и Овановым Евгением Игоревичем, при участии: от истца: Кочережникова О.В. – представителя (дов.от 29.01.10), от 3 лиц: Антончева Д.Г. – представителя (дов. в деле), Никитиной В.Н. – представителя (дов. от 10.05.12), установил следующее.

       Общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Атлантис» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район (далее – Комитет) о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведенных Комитетом имущественных отношений администрации муниципального   образования Ленинский район 12.03.2012,  и договоров № 12.001 от 16.03.2012 и № 12 от 16.03.2012, заключенных между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и Овановым Евгением Игоревичем (с учетом уточнения).

Решением суда от 17.07.2012 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу.

Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции  исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Муниципального образования Ленинский район от 10.01.2012 № 5 принято решение о продаже на аукционе права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: рекламное место для размещения двухсторонней рекламной конструкции (рекламный щит) с размером одной рекламной поверхности 18 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, с/п Иншинское, а/д «Тула-Бетон», в районе поворота на п.Петровский (8-ой км); рекламное место для размещения двухсторонней рекламной конструкции (рекламный щит) с размером одной рекламной поверхности 18 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, с/п Иншинское, а/д «Тула-Белев» в районе н.п.«Петровский» напротив ЗАО «Депсона» (Одоевское шоссе, 93).

Решением Комиссии по продаже имущественных прав от 30.01.2012 утверждено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое опубликовано в Газете «Загородные вести» № 05 от 07.02.2012 и на официальном сайте администрации в сети Интернет.

Поскольку ООО «Рекламная группа «Атлантис» подало заявку после установленного информационным сообщением срока, Решениями Комиссии по продаже имущественных прав от 12.03.2012 Общество не допущено к участию в аукционе.

Решениями Комиссии по продаже имущественных прав от 12.03. 2012 (протоколы               № 20-4, № 20-5) аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что к участию в торгах допущен один претендент – Ованов Евгений Игоревич (протоколы № 20-2, № 20-3), в связи с чем с последним заключены договоры от 16.03.2012 №№ 12.001 и 12.002 на предоставление рекламораспространителю права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Муниципального образования Ленинский район и объектах муниципальной собственности Муниципального образования Ленинский район сроком на 5 лет: с 16.03.2012 по 15.03.2017.

Полагая, что торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведенные Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район 12.03.2012, а также договоры № 12.001 и № 12 являются недействительными, ООО «Рекламная группа «Атлантис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции правильно руководствовался п.5 ст.447 Гражданского кодекса РФ, п.5.7 ст.19 Федерального закона «О рекламе», согласно которым  в случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 настоящей статьи, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (п.2 ст.449 ГК РФ), при этом в силу пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации протокол торгов является сделкой и имеет силу договора лишь в том случае, когда торги состоялись.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по  смыслу статей 448, 449  Гражданского кодекса Российской Федерации недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги.

Вместе с тем Решениями Комиссии по продаже имущественных прав от 12 марта 2012 г. (Протоколы № 20-4, № 20-5) аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что к участию в торгах допущен один претендент – Ованов Евгений Игоревич (Протоколы № 20-2, № 20-3), в связи с чем с последним на основании п.5.7 ст.19 ФЗ РФ «О рекламе» заключены Договоры от 16 марта 2012 г. №№ 12.001 и 12.002 на предоставление Рекламораспространителю права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, как того требует ст. 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 269 п. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 17.07.2012 по делу № А68-2661/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

В.Н.Стаханова

Н.В.Еремичева