Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 по делу n А68-4044/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-4044/2012

13 сентября 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Дорощковой А.Г., Тимашковой Е.Н.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 11.07.2012 по делу № А68-4044/2012  (судья Рыжикова Н.А.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промстройинвест» (ИНН 7116006974, ОГРН 1027101414097) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН 7106512065, ОГРН 10971454026056) о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество; обязании осуществить государственную регистрацию, при участии: от заявителя: Алиева Р.А. оглы – представителя (дов. от 25.04.12), от ответчика: Черкашиной О.Н. – специалиста (дов. от 13.04.12), установил следующее.

            Общество с ограниченной ответственностью «Промстройинвест» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями  о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление) №№ 15/060/2011-144, 15/060/2011-145, 15/060/2011-146 от 06.04.2012  об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: топливно-заправочный пункт, лит. Д, общей площадью 59,5 кв. м, здание мойки крытое, лит. В, общей площадью 207 кв. м, склад агрегатов, лит. Г, общей площадью 350 кв. м, находящиеся по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, проезд Узловский, д. 7-б; обязании осуществить государственную регистрацию (с учетом уточнения).

            Решением суда от 11.07.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управление подало апелляционную жалобу.

Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции  исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Тульской области от 19.11.2003 по делу № А68-39/Б-03 ООО «Механизация» было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство.

Протоколом заседания комиссии по проведению торгов по продаже имущества ООО «Механизация» от 18.05.2004 ООО «Промстройинвест» было признано победителем торгов по продаже лота № 2, включающего в себя, в том числе топливно-заправочный пункт, лит. Д, общей площадью 59,5 кв. м, здание мойки крытое, лит. В, общей площадью 207 кв. м, склад агрегатов, лит. Г, общей площадью 350 кв. м, расположенные по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, проезд Узловский, д. 7-б.

27.05.2004   между ООО «Механизация» и ООО «Промстройинвест» был заключен договор купли-продажи указанного имущества; актом приема-передачи от 27.05.2004 г. имущество передано Обществу.

17.01.2004   ИФНС России по г. Новомосковску Тульской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица  ООО «Механизация» в связи с его ликвидацией.

13.10.2011 ООО «Промстройинвест» обратилось в Управление Росреестра по Тульской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеназванное имущество. К заявлениям были приложены, в том числе, договор купли-продажи от 27.05.2004, выписка из ЕГРЮЛ от 11.11.2011 о ликвидации ООО «Механизация».

Уведомлением от 07.11.2011 Управление сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с отсутствием заявлений конкурсного управляющего                              ООО «Механизация» на регистрацию ранее возникшего права и перехода права к                    ООО «Промстройинвест».

06.12.2011 ООО «Промстройинвест» были представлены заявления о регистрации перехода права собственности на вышеназванные объекты недвижимости.

На основании заявлений ООО «Промстройинвест» от 07.12.2011 государственная регистрация приостановлена сроком на три месяца для представления документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности ООО «Механизации».

Сообщениями от 06.04.2012 Управление отказало в государственной регистрации на основании абзацев 9, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, заявлений от ООО «Механизации» о регистрации ранее возникшего права и переходе права собственности представлено не было.

Полагая, что указанный отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, ООО «Промстройинвест» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Как следует из ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права, возникшего на основании сделки, не требующей нотариального удостоверения, проводится по заявлению обеих сторон договора.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы,         необходимые          для       государственной           регистрации         прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них» находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 Закона № 122-ФЗ являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию), либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона № 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Закона № 122-ФЗ установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Как разъяснено в п. 62 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22), на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае причиной отказа в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость по договору купли-продажи от 01.03.2001 послужило непредставление заявления правообладателя по договору купли-продажи (ООО «Промстройинвест») о регистрации за ним права собственности на имущество, правоустанавливающего документа правообладателя, свидетельствующего о возникновении у него права собственности на это имущество; заявления о регистрации перехода права собственности.

Между тем, как установлено судом, Общество не располагает запрошенными регистратором документами и не имеет возможности их получить. Все запрошенные ответчиком документы могут быть представлены исключительно собственником спорного имущества (ООО «Механизации»), который на настоящий момент ликвидирован.

При этом судом установлено, что сделка купли-продажи исполнена сторонами, оплата по договору купли-продажи произведена в полном объеме; договор никем не оспорен, недействительным не признан, спор о праве на недвижимость на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует.

В своей апелляционной жалобе регистрирующий орган указывает, что положения п. 62 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 могут быть применены только в том случае, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.

В рассматриваемом же случае одним из оснований для отказа в государственной регистрации права послужило непредставление документов, подтверждающих право собственности продавца на спорное имущество.

Данный довод не может быть принят судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРП о государственной регистрации за ООО «Механизации»  права собственности на спорное имущество не исключает того, что данное имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке, действовавшем до 31.01.1998.

При этом, как следует из материалов дела (кадастровые паспорта), датой постройки здания мойки является 1982 год (т.1, л.д. 66), склада агрегатов – 1972 год (т.1, л.д.