Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2012 по делу n А68-9255/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А68-9255/11

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме   15.10.2012.  

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего  Дорошковой А.Г., судей Игнашиной Г.Д. и Байрамовой Н.Ю.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле на решение Арбитражного суда Тульской  области от 23.08.2012 по делу № А68-9255/11 (судья Н.И. Чубарова), принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» (г. Тула, ОГРН 1027100686315, ИНН 7105008257) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Туле (ОГРН 1077103001414, ИНН 7106075827), третье лицо:  ОАО Банк ВТБ в  лице Тульской филиала, о признании незаконными действий по выставлению инкассовых поручений, при участии от заявителя – Садыкова Р.Э. (доверенность от 30.04.2011 № 385Д), от ответчика Гельтищевой С.Ю. (доверенность от 07.03.2012 № 18),  установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» (далее – ФГУП, Предприятие) обратилось 11.10.2011  в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о  признании незаконными действий  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Туле (далее – Управление) по направлению  в банк инкассовых поручений от 13.07.2011   № 08100470031573, 08100470031575,  08100470031577, 08100470031580, от 13.07.2011     №  08100470031574   в   части   730920, 62 руб.,  от    13.07.2011    № 08100470031576    в  части     45954,11 руб.,  от   13.07.2011  № 08100470031578 в части 39093,79 руб., от 13.07.2011 № 08100470031581 в части  71079,50 руб.  на бесспорное взыскание задолженности по  страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (в уточненной редакции).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2012 требования заявителя  удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление ПФР (ГУ) в г. Туле обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт.

Дело   рассмотрено  в порядке статьи  156 АПК РФ в отсутствие  третьего лица (ОАО Банк «ВТБ»), получившего 18.10.2011 первый судебный акт по делу, и в силу статей 121 и 123 АПК РФ считающегося извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Соответствующая информация размещена на сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

  10 февраля 2011 г. ФГУП «Машзавод «Штамп»  подало  в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г.  (форма РСВ-1 ПФР) с исчисленными суммами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2010 г., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере   8 394 704 рубля , из них: на   страховую  часть   трудовой    пенсии    в размере 7 856 115 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 538 589 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 1 189 800 рублей, их них:: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422187 рублей, в территориальный   фонд   обязательного    медицинского   страхования    в   размере 767 613 руб.

  Предприятием 18.02.2011 был представлен корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г.  (форма РСВ-1 ПФР) с такими же исчисленными суммами за отчетный период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

По  получении уточненного расчета  Управление в установленный срок  направило  страхователю  требование  от  10.03.2011   № 08100440017984  (л. д. 144  т. 3)  об  уплате  в срок до 29.03.2011 недоимки за 4 квартал 2010 года, том числе:  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и в обязательные медицинские фонды в суммах, указанных в расчете страхователя; пеней в размере 776 874 руб. 73 коп., из них: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 730 92 руб. 62 коп., на недоимку по страховым    взносам   на    накопительную     часть   трудовой пенсии  в размере 45 95411 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 39 093,79 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования  -  в размере 71 079,59 руб.

 В пределах двух месяцев после истечения срока исполнения данного требования орган Пенсионного  фонда не принял решение о взыскании недоимки  за счет денежных средств  страхователя, находящихся на счетах в банках. 

19.05.2011  Управление     направило   страхователю    уточненное   требование   № 08100440045306 (л. д. 12, т.1), в котором  указало на  аннулирование  первоначального требования от 10.03.2011  и на  обязанность  плательщика  уплатить в срок до 07.06.2011  те  же суммы  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 г.  При этом во втором требовании  пеня начислена на большую  сумму.

Так как предприятием второе требование   не исполнено, органом пенсионного фонда 01.07.2011   принято решение № 081 004 11 ВД 0006887 о взыскании страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств ФГУП Машзавод «Штамп», находящихся на счетах в банках,  а 13.07.2011   в  Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Туле направлены    для        исполнения    инкассовые     поручения       №   08100470031573, № 08100470031574,      № 08100470031575,       № 08100470031576, № 08100470031577, № 08100470031578, № 08100470031580, № 08100470031581.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с  ч. 5 ст. 19  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

  Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Порядок направления в банк поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации (ч .7 ст. 19 Закона).

В силу ч. 8 ст. 22 указанного Закона в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

Между тем  в данном случае подача плательщиком корректирующего расчета  за 2010 г. не повлекла за собой изменение его обязанностей по уплате страховых взносов, так как допущенная в первоначальном расчете ошибка не повлияла на суммы начисленных и подлежащих уплате страховых взносов. У Фонда отсутствовало  право на выставление нового требования на суммы, ранее уже включенные в требование об уплате задолженности, так как это привело, по сути, к искусственному увеличению  срока на принудительное взыскание задолженности.

Таким образом,  срок для  принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств  плательщика  и направления на его основании  в банк инкассовых поручений   следовало  исчислять  применительно к первоначально выставленному требованию. 

Кроме того, во втором требовании Фонд начислил суммы пени повторно за один и    тот   же      период (с 01.10.2010   по  10.03.2011), что противоречит пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ. В остальной части пени  (дополнительно начисленной за период с 11.03.2011 по 19.05.2011), с учетом уточнения заявленных требований, между сторонами спор отсутствует.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного     суда    Тульской     области     от    23.08.2012    по     делу   № А68-9255/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2012 по делу n А09-7027/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »