Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по делу n А62-6156/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г.Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                       Дело № А62-6156/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  14.01.2013

Постановление изготовлено в полном объеме   16.01.2013

 Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Байрамовой Н.Ю.  и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни   на  решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012  по делу  № А62-6156/2012, принятое по заявлению    закрытого     акционерного     общества     «Юнитрейд»       (г. Москва, ОГРН 5077746710399, ИНН 7701719519) к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713),    третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Джонсон & Джонсон» (ОГРН 1027725022940, ИНН 7725216105) о признании недействительным требования от 29.06.2012 № 202, в отсутствие лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Юнитрейд» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни  об уплате  таможенных платежей от 29.06.2012 № 202.

Решением арбитражного суда  от 13.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, Смоленская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, заявили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей. Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия указанных лиц.

Из материалов дела следует, что в период с 10.05.2011 по 29.06.2011 на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни декларантом  продекларированы следующие товары:

 по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2003 № 2003/932 по ДТ № 10113083/100511/0005624 программируемый       клапан    Хакима      (товар   № 3),       катетеры   Холтер      (товар № 17), коннектор     АККУ-ФЛО    (товар № 24),     резервуары     Холтер    (товар № 35, 40);    по     ДТ        № 10113083/110511/0005704,    ДТ      №10113083/160611/0007368, ДТ № 10113083/070611/0006991, ДТ № 10113083/290611/0007982 изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности (товары № 22, 23, 29); по ДТ № 10113083/220611/0007614, ДТ № 10113083/020611/0006776 инструменты оттесняющие для проведения артроскопических операций (товары №№ 9, 10), устройства для рентгенэндоваскулярных диагностических и лечебных процедур (товар № 16), изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности (товары  № 20, 24); 

 по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения и социального развития от  14.11.2005 № ФС 2005/1661  сетчатые эндопротезы     для полной реконструкции     тазового   дна     переднего      и     заднего   отдела:    по      ДТ № 10113083/160511/0005848      (товар     № 18)  ДТ № 10113083/240511/0006308 (товар № 28), ДТ № 10113083/310511/0006669   (товар № 28), ДТ № 10113083/290611/0007946 (товар         № 28),        ДТ      №     10113083/210611/0007597       (товар     №  26),     ДТ № 10113083/190511/0006100      (товар №   16),   ДТ № 10113083/070611/0006970 (товар № 28);

 по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской    Федерации от    05.08.2003 МЗ  РФ    № 2003/1153 по    ДТ 10113083/070611/0006991, ДТ № 10113083/020611/0006776 – инструменты колющие медицинского назначения (товары №№  7, 8); по ДТ № 10113083/220611/0007614 иглы Туохи (товар № 7); по ДТ № 10113083/290611/0007982 аппаратура для функциональных диагностических исследований и для контроля физиологических параметров, адаптер Туохи (товар № 4,7, 29);

 по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.2003 МЗ РФ № 2003/1302 – сервисные наборы инструментов и принадлежностей насоса ирригационного для электрофизиологических процедур в кардиологии по ДТ № 10113083/020611/0006776 (товар № 30).

Декларантом  в вышеуказанных ДТ в графе 47 заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС)  по товарам в связи с освобождением от уплаты НДС при ввозе на территорию Российской Федерации изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. 

  Проверив таможенные         декларации     № 10113083/100511/0005624, 10113083/110511/0005704,10113083/020611/0006776,  10113083/070611/0006991,  10113083/160611/0007368,     10113083/220611/0007614,     10113083/290611/0007982,

  10113083/160511/0005848,  10113083/240511/0006308,  10113083/310511/0006669,  10113083/290611/0007946,    10113083/210611/0007597,  10113083/190511/0006100,

 10113083/070611/0006970, Заднепровский таможенный пост принял решение о подтверждении правильности исчисления и уплаты по ним таможенных платежей.  

В качестве документов, подтверждающих условия предоставления льготы по  НДС, декларантом представлены регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации    от      21.06.2003 № 2003/932 (срок действия 10 лет, начиная с 19.12.2011) и сертификат соответствия № РОСС US.ИM08.B09907 (сроком действия с 08.09.2010 по 07.09.2013); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения и социального развития от  14.11.2005 № ФС 2005/1661 (сроком действия с 14.11.2005 по 14.11.2015) и  сертификат соответствия № РОСС US.ИM08.B08906 (сроком действия с 04.05.2008 по 03.05.2011); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 МЗ РФ № 2003/1153 (срок действия 10 лет) и сертификат соответствия № РОСС US.ИM04.B07420 (сроком действия с 13.10.2009 по 12.10.2012); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.2003 МЗ РФ № 2003/1302 (срок действия 10 лет) и сертификат соответствия № РОСС US.ИM04.B07813 (сроком действия с 05.10.2010 по 04.10.2013). 

Регистрационными удостоверениями подтверждена регистрация в качестве изделий медицинской техники товаров, указанных в приложениях к регистрационным удостоверениям.

Посчитав, что состав ввозимых Обществом товаров отличается от состава товаров, зарегистрированных Росздравнадзором, Смоленская таможня пришла к выводу о том, что применение льготного порядка обложения НДС в отношении  товаров, ввезенных не в полном комплекте, является необоснованным, и решением  от 28.06.2012 № 10113000/280612/43 в порядке ведомственного контроля отменила ранее принятое решение Заднепровского таможенного поста о подтверждении правильности исчисления и уплаты НДС.

Требованием от 29.06.2012 № 202 Обществу предложено уплатить таможенные платежи на сумму 880 678 руб. 06 коп. (в т. ч. НДС – 808 970, 06 рубля, пени – 71 708, 00 рубля).

Общество, полагая, что указанное акты таможенного органа приняты с нарушением  положений  пункта  2  статьи  149,  подпункта  2  статьи  150 Налогового  кодекса  Российской Федерации (далее – Кодекс) и  нарушают  права  и  законные  интересы  заявителя  в сфере  предпринимательской  деятельности,  так  как  лишают  права  на применение налоговой льготы, оспорило их в арбитражном суде

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция   не нашла оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В  силу подпункта 2 пункта  1 статьи 150 Кодекса не подлежит  налогообложению  (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской  Федерации  товаров,  указанных  в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса перечислен ряд  медицинских  товаров  отечественного и зарубежного производства согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника.

В  соответствии  с  подпунктом  1  пункта  2  статьи  149  Кодекса  Правительство  Российской Федерации постановлением от 17.01.2002 № 19 утвердило Перечень  важнейшей  и жизненно  необходимой медицинской техники (далее – Перечень).

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации  (письмо от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23) и Министерства финансов Российской  Федерации (письмо от 06.03.2002 № 04-03-05/10) принадлежность  медицинской  техники  к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции                           ОК  005-93  (ОКП).

Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется  на  основании  принципа  построения  Общероссийского классификатора  продукции  ОК  005-93.  Перечисленные  в  Перечне  группы 4  медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К ним, в частности, относятся документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей.

Ввезенная заявителем медицинская продукция относится к группам 94 3800 названного классификатора – «изделия травматологические», 94 4470 названного классификатора – «приборы и аппараты для медицинских лабораторных исследований», 94 4180 названного классификатора – «приборы для функциональной диагностики, измерительные», 94 3630 названного классификатора – «инструменты зондирующие, бужирующие». 

Вышеперечисленными  документами  подтвержден  факт  отнесения  ввозимого   товара  к  перечню  важнейшей  и  жизненно  необходимой медицинской техники.

При  этом  положения  статей  149  и  150  Кодекса не содержат обязательных  условий  о  предоставлении  льготы  по налогообложению  только  в  случае  ввоза  и  декларирования изделий медицинской техники при соблюдении комплектности этих изделий.

Сведения, указанные в  регистрационных удостоверениях и сертификатах соответствия, таможенным органом не опровергнуты.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или)  взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного  союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных  пошлин,  налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов  суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие  уплате  в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Поскольку  Общество при  декларировании товара обоснованно заявило льготу по уплате НДС,  требование таможни  от 29.06.2012 № 202 является недействительным; незаконно взысканный в бесспорном порядке налог на добавленную стоимость в сумме                        808 970 рублей 06 копеек и пени в сумме 71 708 рублей подлежат возврату заявителю.

Право на применение льготы, предусмотренной в отношении одного и того же товара, не может быть поставлено в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (п. 1, 2 ст. 3 Кодекса).

При этом положения таможенного и налогового законодательства не связывают право на получение льготы по налогу только с теми сведениями, которые указаны в  грузовой таможенной декларации, и не ограничивают реализацию указанного права стадией таможенного оформления.

   При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи  269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного     суда     Смоленской    области    от     13.11.2012    по делу  № А62-6156/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           А.Г. Дорошкова

Судьи                                                                                                         Н.Ю. Байрамова

                                                                                                        Е.Н. Тимашкова