Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А62-7074/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

10 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А62-7074/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Еремичевой Н.В. и Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., в отсутствие заявителя – индивидуального предпринимателя Самуйлова А.М. (Смоленская область,                г. Сафоново, ОГРН 307672634400010, ИНН 672600024985), ответчика – администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026700949890, ИНН 6726003059), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.01.2013 по делу № А62-7074/2012 (судья Копыт Ю.Д.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Самуйлов Анатолий Михайлович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области об обязании обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, принять решение об условиях его приватизации и направить проект договора купли- продажи.

Решением от 22.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просил его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Мотивируя свою позицию, указывает на то, что в связи с отсутствием в реестрах муниципальной собственности испрашиваемого имущества у Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не возникла обязанность по совершению действий, направленных на принятие решение об условиях приватизации нежилого помещения.

Стороны в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

 Как следует из материалов, предприниматель для осуществления своей деятельности на основании договоров с 01.11.2004 арендует у ответчика нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания общежития по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон ГМП, д. 20 с номерами на поэтажном плане первого этажа №40-43.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ) предприниматель обратился к ответчику с заявлением о продаже ему вышеуказанного нежилого помещения по цене, равной рыночной стоимости (л. д. 9).

Ответчик отказал заявителю в совершении указанных действий, указав на то обстоятельство, что арендуемое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, кроме того, является встроенным помещением в объект жилого фонда, распоряжение которым должно осуществляться общим собранием собственников жилых помещений.

Предприниматель, полагая, что указанные действия Администрации противоречат положениям Закона № 159-ФЗ, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, так как лишают возможности реализовать предоставленное ему преимущественно право выкупа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции не учел следующее.

В силу постановления Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 26.12.2007 № 1666 «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства» 5-ти этажное общежитие № 20, микрорайона ГМП г. Сафоново Смоленской области было передано в муниципальную собственность и зачислено в муниципальную казну (л. д. 55 – 57).

В соответствии и приложением № 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 12.12.2008 № 701 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и муниципальным образованием «Сафоновский район» Смоленской области» в муниципальную собственность Сафоновского городского поселения было передано 5-ти этажное общежитие, расположенное по адресу: Смоленская область,                    г. Сафоново, микрорайон ГМП, д. 20 без встроенного помещения (т.1 л.д. 58-63).

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок, составленному 06.09.1976, единственным встроенным нежилым помещением с момента постройки и по настоящее время является помещение Лит. А общей площадью 45,6 кв. м, расположенное на первом этаже и обозначенное на поэтажном плане здания за номером № 46 (т. 2, л. д. 4, 7), а после перенумерации помещений № 46 и № 54 (т. 2 л. д. 59). На указанное встроенное помещение составлен самостоятельный технический паспорт (т. 2 л.д. 55 - 59)

С учётом содержания указанных документов технической инвентаризации,  а также вышеуказанного постановления от 12.12.2008 № 701 суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что в собственности муниципального образования «Сафоновский район» осталось нежилое помещение Лит. А общей площадью 45,6 кв. м. Иных помещений имеющих статус встроенного, в указанном здании не имеется.

Помещение, испрашиваемое предпринимателем, согласно документам технической инвентаризации не имеет статуса встроенного, состоит из ряда комнат с номерами на поэтажном плане № 40-43, которые согласно экспликации (т.1 л.д. 11) являются подсобными и служебными, наряду с другими помещениями аналогичного назначения на других этажах здания.

 Таким образом, помещение, испрашиваемое предпринимателем, обозначенное на поэтажном плане с номерами № 40-43 перешло в собственность Сафоновского городского поселения.

Вместе с тем, предприниматель обратился с заявлением о выкупе имущества к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, которая не уполномочена распоряжаться имуществом Сафоновского городского поселения. Данное обстоятельство само по себе является достаточным для отказа предпринимателю в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что предприниматель не лишён права в установленном законом порядке обратиться с заявлением о выкупе арендуемого им имущества к надлежащему собственнику.  

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по делу относятся на индивидуального предпринимателя Самуйлова А.М.

Руководствуясь пунктом  110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.01.2013 по делу                                       № А62-7074/2012 отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Самуйлова А.М. (Смоленская область, г. Сафоново, ОГРН 307672634400010, ИНН 672600024985) отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Е.В. Мордасов

Н.В. Еремичева

О.А. Тиминская