Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А62-7866/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

30 сентября 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-7866/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  23.09.2013

Постановление изготовлено в полном объеме   30.09.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца – Шарина Ю.В. (доверенность от 26.11.2012), Костюченко Н.А. (доверенность от 28.05.2013), от ответчика – Ройзен М.А. (доверенность от 14.03.2013), рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вязьма-лес» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.07.2013 по делу № А62-7866/2012 (судья Еремеева В.И.), установил следующее.

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вязьма-лес» (далее – ответчик, общество) о взыскании 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды лесного участка от 22.11.2010 № 40 в сумме 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере               18 614 руб. 48 коп., а также о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 № 40 (с учетом уточнения).

Общество с ограниченной ответственностью «Вязьма-лес» обратилось со встречным заявлением к департаменту об уменьшении арендной платы за 2012 год на                                      1 223 048 рублей.

Решением арбитражного суда от 11.07.2013 исковые требования Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания удовлетворены. В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Вязьма-лес» отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Вязьма-лес», не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом не исследовано заключение договора аренды в части согласования арендной платы после получения положительного заключения на проект освоения лесов. Полагает, что начисление арендной платы не могло осуществляться по абз. 1 п. 2.1 договора, что при расчете арендной платы должна применяется ч. 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Ссылается на то, что проект освоения лесов сроком действия на 2011-2012 г.г. получил положительное заключение 21.03.2011.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 11.11.2010 № 40 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договора аренды лесного участка от 22.11.2010 № 40, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6 486 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Угранский район, Угранское лесничество, Подсосоновское участковое лесничество, совхоз «Ефремовский», кварталы 1-18, 21-23, 25-29, 31-35, 37-39, 41-42, 44-50, 55-60. Лесной участок является частью лесного участка с условным номером 67:01/02:2000:2а:1276, номер учетной записи в государственном лесном реестре                     0327-2010-11. Договор зарегистрирован в установленном порядке 21.01.2011.

В п. 7.1 установлен срок действия договора, который составляет 49 лет с момента государственной регистрации.

Лесной участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 22.11.2010.

В разделе 2 договора, приложением к договору № 4 стороны согласовали порядок, размер и сроки внесения арендных платежей.

В силу п. 2.1 договора до момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил                              1 364 220 рублей в год.

Согласно абз. 1, п. 2.1 договора при получении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов размер арендной платы определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона.

В пункте 2.2 договора стороны установили, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 в федеральный бюджет и бюджет Смоленской области равными долями (25%) по срокам, предусмотренным в приложении № 4, и представляет в течение 30 календарных дней арендодателю документы, подтверждающие оплату.

В случае изменения ежегодного объема изъятия лесных участков на арендованном лесном участке, товарной структуры лесных насаждений, размер арендной платы подлежит корректировке согласно абз. 2 п. 2.1 договора, в соответствии с проектом освоения лесов и поданной лесной декларации, что закреплено в п. 2.4 договора.

На основании п. 2.6 договора непредставление арендатором лесной декларации и неиспользование им лесного участка по назначению не является основанием для не внесения арендной платы.

В соответствии с п. 2.7 договора арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора.

Согласно приложению № 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.

Договор аренды от 22.11.2010 № 40 является действующим, поскольку доказательств его расторжения сторонами не представлено.

ООО «Вязьма-лес» разработало проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, которым установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.

В 2012 году обязательства по внесению арендной платы выполнялись обществом не в полном объеме.

Пунктом 4.6 договора установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.

В связи с  ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы по договору общество имеет  задолженность и пени в общей сумме 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды в сумме                 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере                    56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 18 614 руб. 48 коп.

Департамент направил в адрес общества претензию от 23 апреля 2012 года                            № 01-10-0432 с требованием о погашении задолженности по арендной плате в срок до 21.05.2012. Указанная претензия получена обществом 26.04.2012, вместе с тем задолженность погашена не была.

Департаментом в адрес общества направлено предложение от 05.07.2012                                № 01-10-0755 о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 № 40 с 16.07.2012 с требованием возвратить его по акту приема-передачи. Указанное предложение получено обществом 14.07.2012.

На основании того, что предложение о расторжении договора оставлено обществом без удовлетворения, задолженность по арендной плате и пени по договору погашены не были, департамент обратился в суд с иском.

Вынося оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) осуществление полномочий в области лесных отношений передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В части 1 статья 94 ЛК РФ определено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Как установлено частью 3 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В части 1 статьи 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Как установлено в части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, что закреплено в пункте 2 статьи 73 ЛК РФ.

Пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду, возложена обязанность по составлению проекта освоения лесов.

До момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 1 364 220 рублей в год согласно п. 2.1 договора.

При получении положительного заключения государственной экспертизы на  проект  освоения  лесов  размер  арендной  платы  определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона, что установлено в абз. 1 п. 2.1 договора.

Согласно приложению № 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.

Разработанным обществом проектом освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получившим положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере                           11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.

Установленный в проекте объем изъятия лесных ресурсов соответствует объему, установленному в приложении 3 к договору аренды лесного участка.

Из положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ, а также пунктов 2, 3 статьи 73 ЛК РФ следует, что по своей юридической природе арендная плата является платой за пользование имуществом – лесного участка.

Как установлено в пункте 1 статьи 26 ЛК РФ, а также пункте 2 Порядка заполнения и подачи Лесной декларации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 № 529 «О Лесной декларации», действовавшего в рассматриваемый период, единственным законным основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования.

Как следует из материалов дела, обществом представлена лесная декларация от 11.10.2012, в которой указан объем заготовки древесины 20 163 кум. м (т. 1, л. д. 76-78).

В соответствии с положениями пункта 2.1 договора внесение арендатором платы за пользование лесным участком ставится в зависимость от установленного объема заготовки лесных ресурсов арендатором.

Как следует из представленного департаментом расчета задолженности по арендной плате,  внесение арендной платы за 2012 год производилась обществом не в полном объеме. Общая сумма задолженности по арендным платежам составила 298 720 руб. 27 коп. с учетом уточнения департаментом исковых требований в связи с частичным погашением обществом задолженности.

Судом проверен и признан верным представленный департаментом расчет задолженности по арендной плате на основании п. 2.1 договора, исходя из размера арендной платы по результатам аукциона в сумме 1 364 220 рублей при установленном