Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А54-5108/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

07 апреля 2010 года

Дело №А54-5108/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего  Дорошковой  А.Г. 

судей  Тимашковой Е.Н. и Еремичевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солдатовой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1037/2010)   ОАО «Голубая Ока» на решение  Арбитражного суда Рязанской области от 20.01.2010 по делу № А54-5108/2009 (судья Шуман  И.В.),

по заявлению  ОАО "Голубая Ока"

к  Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области

о признании недействительным решения от 29.04.09 №11312,

при участии представителей: 

от заявителя: Торжков А.Н. , доверенность от 24.02.2009;

от ответчика: Бордыленко Н.Е. – старший специалист, доверенность от 11.02.2010 №03-27,

установил:

            общество с ограниченной ответственностью «Голубая Ока» обратилось в  Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения о зачете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области  от 29.04.2009 №11312.

            Решением суда от 20.01.2010г. обществу в удовлетворении  требований отказано.

            Полагая, что решение суда  не соответствует фактическим обстоятельствам дела и принято с нарушением норм материального и процессуального права, общество в своей апелляционной жалобе просит указанный судебный акт отменить и заявленные им требования удовлетворить.

            Как следует из материалов дела,   29.04.2009г.  Межрайонная ИФНС  России №2 по Рязанской области на основании  ст. 176  Налогового кодекса РФ приняла решение №11312 о зачете переплаты налогоплательщика по НДС в сумме 2714666 руб. 31 коп. за товары (работы, услуги),  реализуемые на территории РФ.

            Извещение №12776 проведенном о зачете налоговый орган направил обществу 29.04.2009, получено последним 12 мая 2009.

            После неоднократных обращений общества за получением копии решения о зачете (29.05.2009, 18.06.2009, 24.06.2009) ответчик представил налогоплательщику копию оспариваемого решения 29 июня 2009г.

            29 июня  2009г. заявитель подал апелляционную жалобу на решение в Управление ФНС России по Рязанской области, и, по получении  результатов рассмотрении жалобы,  17 сентября 2009г. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения  инспекции о зачете налога недействительным.

            Требования общества мотивированы тем, что как требование от 20.04.2007г. №63, так и  оспариваемое решение о зачете налога, являющемся формой принудительного  взыскания налога, инспекцией приняты в период действия обеспечительных мер арбитражного суда.

             Отказав в удовлетворении требований общества, суд признал неуважительными причины пропуска трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Оценив доказательства по делу, доводы апелляционной жалобы  и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции  пришел к выводу, что решение суда следует оставить без изменения.

            В соответствии с п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  заявление об оспаривании ненормативных правовых актов недействительными, действий (бездействии) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

            Названный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса РФ. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено статьей 101.2 НК РФ.

            Статьей 101.2 Налогового кодекса РФ закреплен обязательный досудебный порядок урегулирования спора об оспаривании  решений налоговых органов о привлечении к налоговой ответственности и решений о привлечении к налоговой ответственности, принятых по материалам налоговых проверок.

            Оспариваемое обществом «Голубая Ока» решение не относится к названной категории ненормативных правовых актов налогового органа, в связи с чем обжалование решения о зачете в вышестоящих налоговый орган не препятствовало обращению в арбитражный суд. Кроме того,  Общество с 29 июня 2009г. располагало копией решения  №11312, и до истечения 3-месячного срока (29.07.2009г.) имело достаточно времени для подачи настоящего заявления в арбитражный суд.

            Как следует из материалов дела, действия инспекции по зачету НДС в указанном размере основаны на решении  от 29.03.2007 №2293 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,  принятого по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за  сентябрь 2006г.,  которым налогоплательщику   доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 3637491 руб., пени по нему в сумме 78 789 руб. 73 коп., а также начислен штраф по п.1 ст.122 НК РФ  в сумме 378190 руб.

            На основании заявления Общества о признании названного решения недействительным Арбитражный суд Рязанской области возбудило дело №А54-1513/2007, и определением  от 11.04.2007  ввела обеспечительные меры в виде приостановления исполнения оспариваемого решения налогового органа до рассмотрения спора по существу.

            20 апреля 2007г., т.е. в период действия обеспечительных мер во исполнение решения № 2393 инспекцией вынесено требование №63 об уплате налога, пени и штрафа. Другие меры  по принудительному исполнению решения инспекцией не принимались.

            Решением от 17.10.2008г. по делу №А54-1513/2007 С13  Арбитражный суд Рязанской области отказал обществу «Голубая  Ока» в удовлетворении требований о признании решения налогового органа от 29.03.2007г. №2393 недействительным в части доначисления НДС в размере 3 620 606 руб. 85.  Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с п.4 ст. 176 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию  в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

В силу п.9  этой статьи налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику  о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Налоговый орган обязан представить копию решения по заявлению налогоплательщика (п.12 ч.1 ст. 32 НК РФ).

Поскольку  Уведомление о зачете НДС  инспекцией налогоплательщику направлено своевременно, нет оснований считать, что  изложенные Обществом обстоятельства препятствовали своевременному обращению им в арбитражный суд.

            Пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, при отклонении заявления о его восстановлении, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

            С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов, приведенных в решении суда по этому делу.

Руководствуясь  п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Решение  Арбитражного   суда Рязанской области от 20.01.2010 года  по делу №А54-5108/2009  оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Голубая Ока» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске            в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Г.   Дорошкова

Судьи

Е.Н. Тимашкова

Н.В. Еремичева